虽然自己任命的大汉第一任宰相，跟自己在观点上，性格上都有些不合，但李靖不是一个刚愎的人，他能接受合理建议，因此一直支持宰相施政。
他给宰相设立的执政指标，也没什么意外的提前完成了，三年一百万移民，并没有难倒这个宰相，提前三个月就达到了标准。
不但达到了标准，完成的质量还很高。因为对移民设立的要求是必须有汉国百姓联保，这意味着大多数移民，都是汉国移民的亲戚朋友。因此这些移民来到汉国，是有亲朋可以投靠的，让他们可以很快得到亲友的帮助，更快的融入这个新社会，大大减少了汉国朝廷的支出，不需要为了移民的生计问题，而负担太多成本。移民也不会因为生计问题，而制造新的社会问题。
大多数移民都是光棍汉，在国内能娶得起媳妇的，往往没到山穷水尽的地步，移民的热情就不会高。当然，一定要设立父亲移民的话，晏青也基本不可能完成任务，能吸引夫妻移民的，只有淘金这种刺激人神经的行业，仅仅是为了土地，吸引不到那么多人。毕竟东亚汉人要得到土地，相对比较容易。不来东洲，还可以去南洲（澳洲），甚至南方还有大量地方是处女地呢，岭南的广西人口还很稀少。
移民大多数依然是安置在东海岸和大平原地区，因为这里才有更多的老移民为自己的亲朋友进行联保。这又引发了一个新的问题，那就是大汉王朝控制力较弱的玛雅地区土著势力太强，缺乏大量移民来巩固。
南方安置的移民少，并非晏青不重视南方，相反他执政三年来最大的发展方向就放在南方。
晏青集中资源开拓南方的思路，李靖这个皇帝是支持的，因为晏青的理由足够硬，在北方采取守势，因为防守的成本最低，在南方进行开拓，因为开拓南方的利益最大。
南方发展的基础，宋国时期就已经奠定，大宋王朝当年主要开拓中心，就是宋海（加勒比海）地区，东洲九军州中的五个就在宋海周边，数千里的东洲北方东岸，反而只有三个军州，文兰军还是不情不愿设置的，几乎没有正经开发。
宋海周边的四大海岛上，各设了一个军州，南岸大陆上，也设有一个军。四大海岛上的移民数量足够，而且持续吸引着移民前来，倒是不用担心。可是大陆上那个军，人口却十分稀少，因为那里的土著也很少，缺乏贸易对象，以前就只能流放一些流民，而光棍流民在没有土著婚配的情况下，问题很多，还没法繁衍下一代。
加上那个大陆军位于大瘴林（亚马逊雨林）以南（巴西东部高原），远离宋国在宋海地区建立的基地，只是因为这里是最早发现的地区，南方就是东藩府开发的印加大草原（潘帕斯草原），为了防止东藩北上，宋朝才不断投入少量人力维持，否则早就该废弃了。
这个军位于一条大河（圣弗朗西斯科河）口附近，宋人本以为借助大河可以深入内陆，结果上朔几百里之后发现，有一条大瀑布（保罗阿方索瀑布）挡住了去路，于是将大河命名为瀑布河，后来设立的军也就叫做大瀑军。