第三步：耕者有其田，通过定期持续的丈量耕地，确保土地法的落实。
今年对全蓬莱的耕地进行一次重新丈量，登记造册。以后每四年进行一次耕地丈量，更改更新耕地黄册。
等十几年后，就会形成大部分人拥有一百亩以内的土地，并确保每个靠种地为生的人都有地可种，可以靠种地活的温饱。
最后，这个土地法的实施，还可以彻底的解决历朝历代土地兼并的问题。
至于以后科技发展，可以机械化耕种，个人可以耕作的土地面积增大，到时候再进行适宜的变法就可。
刘信启刚阐述完，就听到了系统提示声，
新增族人：4
势力增加：4，剩余9771
名望增加：4，剩余440
刘信启打开系统查看，新增的人口有四个人，三个是女名，一个是男名，叫卢仁。
应该是一个四口之家，卢仁是家主。
“谁叫卢仁？”
下面的人群中站出来一个人，回道：
“大人，小人卢仁，登州府衙吏员。”
“我感觉你心境有大变化，突然变得很认可我，说说吧。”刘信启说道。
“大人慧心，小人听了大人的《兴汉盟土地法》很是激动。”卢仁回道：
“小人自小家境贫寒，父亲租种村里地主的二十亩旱田，终日劳作，剩余仍不足收成的二三，勉强养活我们一家三口，最终导致父亲积劳成疾早早离世。”
“父亲去世后，我进入地主家做书童，伺候小少爷并且伴读，勉强饱腹。自此发奋图强，借伴读的机会认真学习，终于学有所成，最后靠母亲辛苦劳作换来的一点积蓄考上秀才，进入登州府衙做书笔小吏，家境方才有所改善。”
“我太清楚农人的苦，清楚他们的难。大人的《兴汉盟土地法》真是前无来者的惊天善举。”
“大人，我卢仁愿为这《兴汉盟土地法》的实施，赴汤蹈火、在所不辞。”
卢仁说道这里，直接跪倒在地，俯身向刘信启叩首。
底下没有被附过卡的人被这一段对话惊的毛骨损然，汗毛直立。
大家都是同僚，知道卢仁所言不假，这就说明刘信启真的能看透人心，有一部人赶紧收起了自己的一些不良小心思。
刘信启上前扶起卢仁。
“好，我信你，就由你组织立法，并且负责这部《兴汉盟土地法》的实施。”刘信启对卢仁说道。
说完刘信启将剩余的武勋招募了武将卡，取出一张一星卡，为卢仁俯在身上。
“我的想法肯定还有很多疏漏和不足，你挑选你自己满意的人，多征求各方意见，争取建立一个完善的《兴汉盟土地法》，相信法成之日，就是你青史留名之时。”
“谢大人，属下万死不辞。”卢仁又要跪拜，被刘信启拉住。