历史上，一战后的美国政府，同样从本国金融资本家手中接管了国际债务，否则摩根等金融家就要破产，本国银行业就会崩溃。
但美国政府还有另外的考虑，那就是，私人债权人很难从欧洲国家收回债务，政府通过发行国债收购这些债务，将欧洲债务转变成本国债务，美国政府成为唯一债权人，不但更容易催讨，而且让美国可以通过债务干涉和影响欧洲国家。
不过此时大燕帝国对干涉欧洲并不感兴趣，欧洲作为一个地区，还比不上大燕帝国统治的其他一些领土，因此对欧洲事务并不是很关心。
大燕帝国主要目的在于对上海为中心的自由金融市场的控制，这里长期作为吴国公主家族的领地，不受帝国政府监管，金融业野蛮滋长，经常制造危机。由于吴国公主家族在东亚三大帝国之间的特殊关系，让大燕帝国也不敢收回这块领地，而是借助这块自由领地，作为三国之间的纽带。
大燕帝国承担国际债务，成为一个突破口，让吴王家族同意，接受帝国监管本地金融市场。不同意，则该地最活跃的一群金融商业家族就要破产，吴王家族自身也要承担极大的损失。
南洲宋国承担本国商人债务，就是随大流，因为宋国商人手里并没有太多战争债券，宋国工业以中小工业为主，数以万计的家族资本支撑了这个国家的工业化，投机氛围不浓，而且国际债券交易中心也主要在上海和东洲汉国的城市。
东洲汉国收购债权，就有很强类的政治目的了。因为地缘关系，他们跟欧洲的距离更近，以前经济联系就很紧密，而且政治和军事上，先后跟波罗的海联盟和英国都发生过冲突和战争，所以东洲汉国统治者对欧洲更加关心，积极参与欧洲事务。
三国成立战争债务清算银行，直接开设在伦敦，三国政府共同授权这家银行全权处理债务问题，负责跟欧洲各国交涉。
银行行首由吴国家族的亲王世子赵不器担任，赵世子召开债务会议，跟各国商讨债务问题。提出了一系列方案，英法先后驳斥了好几个方案。
但英国人已经同意，不降还债和赔款挂钩，英国希望给波罗的海共和国一个喘息之机，让这个国家恢复元气。法国则恨不能这个国家彻底崩溃，因此撕咬赔款问题。
最后达成折中协议，债务清算银行承诺，对英法债务延期三年，英国承诺允许波罗的海联盟赔款延期三年，法国人则被迫接受赔款延长支付，分为五十年清偿。这样赔给法国的七十亿战争赔款，每年只需要赔偿十四亿，但依然非常沉重，因为战前白女真帝国每年的财政收入都没有十四亿，刚刚超过一亿而已。但这笔赔款额度，却让法国不得不接受撤离鲁尔工业区的要求。