西军大营中，大西左丞相汪兆龄正同礼部尚书吴继善讨论大西夺取西安后，当采用前明旧制登基还是用成都建国时的制度。
二人看法有些不同，举人出身的汪兆龄颇是有些农民造反的觉悟，坚持认为应当按成都建国时的规矩办，因为那些规矩都是万岁钦定的。并说过往明朝的所有规矩都当废除，再有来降的什么明朝官员也尽量不要再任用，以显大西同明朝的不同。
某些方面汪兆龄措词十分激烈。
礼部尚书吴继善是前明成都知县，不过却是南直隶太仓人，而南直隶地区外国教士颇多，又受徐光启、李之藻等崇西学之士影响，江南士绅普遍对西学及教士抱有好感。
吴继善自也受了影响，故而在任职成都知县时对那耶稣会窜至成都传教的利类思、安文思颇是友好。
因为二位教士西洋面孔，又是传的外来和尚经，成都本地的道士很厌恶他们，便通过贿赂蜀王府太监聚集几千人威胁官府驱逐两个外来和尚。最后是吴继善帮忙向蜀王出示北京汤若望书信，这才将此事平息。
西军攻破成都后，巡按刘之渤被射死、华阳知县沈云祚被杀，本应与这两位好友一同殉国的吴继善却见西军军纪良好且释放俘虏，招安居民，网罗乡居六官充六部，理州县，又见张献忠有大志便欣然投降，出任大西政权的礼部尚书。
任上除帮助制定大西礼制，主持礼务事务，还不断向张献忠举荐人才，利类思、安文思就是在其举荐下得张献忠重视，授天学国师。
但关于在长安定都兴制一事，吴继善有很多想法是同汪兆龄不同的。
他认为大西若能击败大顺，便是真正的北方一统者，如此就不能再如从前那般行过激政策，对明朝也要给予正面承认，对前明官绅和地主阶级也要尽量拉拢，不能国库一没银子就打这些地主士绅的主意，甚至还要保护这些地主士绅的田产，收取北方士绅读书人之心，从而为一统中国奠定基础，实现“以西代明”的朝代更替。
中国人自古以来重礼制，由此吴继善便坚持长安定制应当以明制为核心只做些许调整即可。
礼制确定之后，其余各项政策肯定要受影响，如此一来大西就能光明正大的继承朱明法统，成为中国历史上又一为正史所承认的朝代。
吴说来说去，其实就是一句话——“大西虽是农民泥腿子打下的江山，可真正治国治天下还得靠士绅读书人。”
吏部尚书胡默是广济生员，前明多次科举不中，对朱明很是失望，因此于大西政权中同汪兆龄是一贯坚持彻底否定明朝的，故而听了汪、吴的争执，立即旗帜鲜明的表示大西绝不能重复朱明老路，将来统一全国之后也当行新政，革旧弊，不给地主士绅过多参与朝政的机会。
大概意思就是今后大西的科举不许前明官员子孙，甚至地主后代参与，要多让寒门子弟出来做大西的官，朝廷也要拨重金扶持穷人孩子读书。
这样就能避免那些前明官员子弟和地主后代通过科举掌握权力之后，为他们的祖上翻案，甚至全盘否定大西起义军推翻腐朽明朝的正面性。