都以为他前往镇江只是为了训练兵卒，直到蔡鞗、顾琴娘的信件送入江宁后，一帮内阁老头才知道他的真实意图，江宁城也不待着了，全跑到了镇江，如同一场质询会，蔡鞗站在镇江官衙上，一个个回答几十个内阁老人的不解、担忧，整个官衙大门紧闭，除了蔡鞗和一干内阁阁老外，没有一个外人在场，也没人知道质询会上任何内容。
宋辽阁老们没有经历过质询会，大明岛一系阁老们却经历过数次，而且质询会流程还是蔡鞗亲自确定下来的“标准”。
依照大明岛的虚君治国规矩，蔡鞗只是个泥雕木塑，答辩会、质询会、弹劾……什么的都应该落在内阁首辅苏老大头上，可当大明岛在江南登陆后，在江南立国明后，一开始时，蔡鞗也如同在大明岛时一般，只管着军方，除了在政务上要求低赋养民以及为商贾松绑外，并不怎么插手政务，可一连两个月内阁都只顾着相互争吵，屁个正儿八经事情也未做。
恼怒之下，蔡鞗建起大将军府，自领大将军一职，强行进入“军政府”状态，一举将整个内阁架空。
进入军政府后所有权利皆归于大将军府，内阁成员也没了权利提出“紧急状态质询”权利。
按照蔡鞗制定的质询会标准，主要分为三方面，一者是国朝政策的制定；二者是律法的制定、解释；三者就是“紧急状态”质询。
国朝政策的制定，主要是内阁集体制定的国朝政策，质询者主要是朝廷、地方官吏，若是涉及机密，比如对待宋金战略实施，此类机密无需解释，解释的主要是一些涉及国计民生，分为公开解释、个人私信解释。
律法制定、解释的质询，此类涉及司法公正，无论哪个人质询，都必须进行解释，只不过此类质询无需内阁参与，皆由都察院、大理寺或是地方司法系统官吏进行解释。
“紧急状态”质询主要涉及军方，是军方出现重大变故时，为了确保国家安全进行的质询会，军方也必须给内阁一个合理的解释。
乱世之时，能够结束战乱的也只有军队，之后才进入和平发展时期，也就是军政到宪政和帝政的一个过程。
在蔡鞗看来，千年后，无论是君主立宪制，还是联邦、共和，实际上还是宪政，即以宪法为治理国家的原则。
军政只是一个特殊时期，是战乱时期必然的状态，最终还是要回归宪政和帝政理性时期。
正如蔡鞗与几个媳妇所说，军政是极为危险的，若能绝对掌控军队还好，一旦不能完全掌控军队，不仅会身死族灭，也会愈发加剧天下动乱，倒霉、遭罪的也只会是百姓，这是蔡鞗所不愿意的，所以，在军政的同时，也要适当的增加一些理性，这也是他明明没必要接受内阁质询，还是从政治、经济、军事、战略以及未来的发展，向数十个内阁老人解释了一遍“组建川蜀集团军和入川”的必要性。
府衙大门紧紧关闭了一日，没人知道蔡鞗究竟说了哪些话语，直至太阳即将落山时，数十老人才一脸疲惫离开了府衙。