郑英平当然明白郑克臧没有屏退洪磊的原因，因此乖乖的退了下去，可郑克臧并没有立刻跟洪磊说些什么，反而把柯平、杨英、郑斌三人都叫了进来。等这几位明郑政权的宰相都落座了，郑克臧这才由一个看起来风马牛不相及的话题说了起来。
“琼州四十万百姓一旦入台，天兴、万年两县的旧屯地就几乎全部置换到官中了，如此一来，两县除少数官民及归化社番以外，两县怕也就在集镇和县城里有些丁户了吧。”
“主上说得是，这么一来原本各镇屯民都被安置到南北各县去了。”杨英先扬后抑的回应道。“但天兴、万年、承天三地还有本藩百官眷属居住，且本藩的各个工场和匠户也多在两县，若说丁口户籍单薄，但也不是那么一回事。”
“杨卿误会了，孤不是要裁撤了天兴、万年两县。”郑克臧石破天惊的说道。“孤的意思是眼见得台北的地位日趋重要，所以孤预备在鸡笼筑城，等城堡完工后就把本藩各司及部分工场迁往台北。”
迁都？洪磊和柯平等人脸上顿时有意，他们没有想到区区一个金瓜石居然引出了这么大的一个题目，一时间，室内鸦雀无声，几个人都拼命的转着脑子，或分析郑克臧的意图，或组织语句准备劝阻郑克臧的盲动。
“主上，”好半天后洪磊第一个开口了。“本藩连年征战，民力尚未恢复，新近实台的百姓也多未归心，此时大兴劳役，只怕动摇根本呢，还请主上三思。”
“主上，洪大人所言甚是，如今各师尚未撤回，万一激起民变……”
郑克臧摆了摆手打断了柯平的话：“诸卿怕是误会了，孤如今只是要在淡水和鸡笼各设一县而已，然后再用二、三年时间铺设县道联通全台，期间设堡砦扼守鸡笼港，等一应户口完备、百姓安定了再兴北迁。”
听到郑克臧不是脑子一热马上要搬迁，几人都舒了一口气，其中郑斌思索片刻后提议道：“主上，臣听北上到过鸡笼的黄良弼大人言及，鸡笼虽有良港，但一来地域狭窄不是肇基之处，二来周遭山峦层叠只有通过鸡笼河谷与淡水相连，万一有警不易驰援，所以臣以为若是要迁都台北的话，还是当以淡水一带为优。”
“淡水还是过于偏北了。”洪磊则有自己的看法。“臣以为还是取在彰化一带，如此才好与本藩腹地相连。”为了证明自己的观点正确，洪磊进一步指出。“大安溪北雪山山脉纵横，山峦横亘、地形复杂，交通不易，就算主上要建设北上的县道，但仅此一段，三、五年就未必能见到成效，而且就算建成了，淡水一线同样有孤悬的嫌疑。”
“若是止迁到彰化那还不如不迁。”柯平却认为洪磊的建议是劳民伤财之举于是向郑克臧提出。“主上若是考虑到在鸡笼驻兵的问题，臣以为只要重设鸡笼堡就行了，止多再设一厅管民政，真有矿奴肆虐，只要掐死了粮食，还怕他们翻天吗？”
“臣以为柯大人之言有道理。”杨英只要郑克臧派兵并不是要郑克臧迁都，因此他选择支持柯平的意见。“主上若是重视台北，大可在淡水驻军，同时把水师淡水队移驻守鸡笼即可，或可不必迁都北上。”
洪磊也改变了主意：“臣觉得柯大人和杨大人的话有道理，臣附议。”
“臣也附议。”郑斌也放弃了自己的提议。“臣以为，如今还是镇之以静为上。”
郑克臧眉头一锁，他没有想到自己的提议刚刚放在台面就在参政、参议面前就吃了回票，这让他有些很不开心，当然以现在他在台湾的威望完全可以强推此事，但考虑到政局的稳定，他还是很不情愿的接受了宰相们的意见。
“诸卿的意思既然一致，那北迁一事姑且先搁一搁吧，不过淡水改县已经刻不容缓，这样好了，孤赐名台北县，治淡水，另外在鸡笼和北凤山溪、头前溪谷地（注：即新竹地区）分设台北县分署处理政务。”
对此几名参政、参议并无异议，于是郑克臧进一步决定：“在彰化北、台北南的猫狸（注：又名猫里、苗栗）山地置彰化县分署，此外原北路安抚司改为东路安抚司，令琼州抽调五百新附军随东路安抚司至东浊水溪口筑城寨，宣抚当地社番。”
郑克臧之前对被大山阻隔的台东噶玛兰平原一直是鞭长莫及的，然而这并不意味着他会对这片台东的猎场没有兴趣。如今随着明郑力量的扩大，郑克臧便准备试水了，这设立东路安抚司便是第一步的试探。对此洪磊等人虽然担心操之过急，但由于打头阵的只是一些新附军和极少数的宣抚人员，因此也不便一而再再而三的反对郑克臧的决定。
“鸡笼、打狗等地名过于粗鄙了，孤不喜，就改成基业兴隆之基隆和西港（注：与屏东县治东港所对应）好了……”
洪磊他们退了下去，郑克臧随即把吴淑、洪拱柱叫了进来：“政事堂的意思是在淡水驻上一个师，孤以为还是有必要的，二位卿家立刻派人到淡水勘测一下，看看合适设关隘、哪里合适设堡寨，总之有两条，其一，一旦清军在台北上陆，陆师要能坚持到南面的援军开到，其二，一旦台北的矿奴作乱首先要遏制他们出山为患。”
吴淑看了看洪拱柱，身子微微佝偻的问道：“请主上放心，臣等会安排好的营地驻防的问题，只是主上可有决意，预备派遣哪个师北上？”
“哪个师都一样，”郑克臧认真的回应道。“卿等要立一个章程出来，各师要轮流戍防，至于是三年一轮还是四年一轮，卿等先议一议再说。”洪拱柱正准备说些什么，就听郑克臧继续道。“不但各师要轮流驻防，各级武官也要三年一换职司。”
吴淑当然知道郑克臧的目的是不让武将尾大难掉，可他担心的是如此一来将不知兵、兵不知将，打起仗来会不会影响军队的战斗力，不过如今的他的地位尴尬，自是不敢轻易跟郑克臧顶牛，于是以目示意洪拱柱出面，但洪拱柱此时却做了缩头乌龟，徒让吴淑无可奈何。
“此外，本藩的役法要做些改变。”郑克臧决定强行推行全民兵役制度，但具体应该如何改动，他希望参军院能先拟一个章程。“匠户是不是该免役、商户的免役钱交多少合理，体弱者不服兵役可不可以改服劳役，卿等都要跟诸司协调了。”
“主上，兹事体大，是不是等林大人回来以后再行商议。”由于水师和陆师的要求不一致，因此洪拱柱也不敢撇开水师单干。“另外，主上刚刚说了，不服兵役者不得授田，那万一家中独子宁可劳役也不出兵役怎么办？”