还好大员岛只有这么大，而且顺天军更纯粹，附属军阀兵力占据直属军的兵力比例也没那么大。
会议最后，郑恩开始部署下一步计划：
“前后相加，如今我们麾下的大员土番人口在十二万余，这十二万余先授归化汉籍。
归化汉籍，即刚刚归化加入或者说重回汉之大家庭怀抱的华夏后裔并加入汉籍的初代成员。
归化汉籍总的来说地位等同土生土长的汉家儿郎，但出于观察考虑，防止这些新加入者不适应刚刚加入重回的大家庭，一些限定的岗位优先考虑纯汉籍，如官吏，如从军，如商业中指定的行业。
再如，不可组建只可加入民间雇佣兵团，同时不可持有非工具类的铁器，弓箭只可持有狩猎软弓，不可持有强弓及所有的弩具，不可持有铁甲，不可持有火铳等等。”
总的来说，郑恩要做的是将这些初入汉籍的外族或者华夏后裔，像后世发达国家对待刚刚加入本国籍的外国人一般。
一些明摆着的高利润的行业，是不准他们去经营的，当官为吏也是最后才考虑他们，当然一些特殊的岗位，还是需要他们的存在。
像后世唐人街，就有很多唐人从事政府事务员工作。
至于武器自然是严加管控了。
郑恩又道：
“当然这只是对于需要观察的初代归化汉籍，他们的孩子将完全与土生土长的汉家儿郎地位无异。
归化汉籍之下设夷籍，夷籍可从事基层工作，可以长期在顺天军辖区活动，但需要每年去任何县级或卫级衙门报备，开具时效一年的路引。
夷籍可开具一年有效路引，且全国通行。”
也就是说，夷籍相当于绿卡，做基层工作可以，当官为吏是万万不能的，持有武器更是想都别想。
“以后顺天军辖区将加强关卡制度，同时严查区域内的人员，如之前查路引一般。
路引制度将得到完善，并加深完善户籍制度，每一位辖区人员都将办理户籍册。
凡汉籍者，不需要路引，出行接受盘查时只需要出示汉籍户籍册。
汉籍之下的夷籍，需要出示夷籍册的同时，还有出示有效期范围内的路引。
没有汉籍、夷籍的外来商人、游人，必须办理路引，且路引有效期最高只有三十天，三十天之后，要么想办法加入夷籍，要么将被拘捕，服劳役一年到三年，再驱逐出境。
没有成功加入夷籍，又不想被拘捕服劳役，那么除三十天内离开，别无他法。”
这就有些类似旅游签证了，而且对于这些非法逗留的，实行的惩罚也更符合如今这十七世纪一些。
“汉籍、归化汉籍即初代汉籍、夷籍、外来者，就是全新的户籍加路引制度，巡捕捕快，有权入屋盘查，妨碍执法者，也将获罪，坚决妨碍执法并不知悔改者，可叛一百年有期徒刑。”
郑恩这边在说，那边就有打下手的低级参军，将关于《顺天军户籍法》《顺天军路引法》的小本本，给下发到了每一个人。