虽然没有恢复郡县制度，但是沃沮地区的基层政权架构，已经基本建立起来。
原本的部落结构，受到了很大的削弱。原来的三老和小帅这些人，名义虽然还在，但已经没有实权。
真正行使权力的是重新选拔出来的比较年轻的一代人，
左纯，鲁松这样的年轻人受到重用，成为沃沮人中崛起的一代，他们成为了沃沮人和驻军之间沟通的桥梁和纽带。
由于沃沮人的生活和生产很快恢复了正常，商品流通渠道畅通，沃沮内部的局势，很快稳定下来。
前几天，刘封去乐浪一趟，拜见凉茂。
按照方伯居的说法，凉茂很可能调任到别处去，此时再不去见一下凉茂，就有些说不过去了。
曹操很重视凉茂，即使他到了别处，将来也有可能用上他，维持好这个人脉，对刘封还是有利的。
两人是一起去一起回来的，今天就到了屯有县。
此时，刘封正跟方伯居在一个冶铁作坊里面。
王铁匠把两个物件从水里捞了出来放到地上，凉了之后，刘封拿了起来。
“对，就是这个东西。”
这是王铁匠根据刘封给的图形做出来的东西。
“太白，这是什么物件？”
“马蹄铁。”
马蹄铁？没听说过。
“做什么用的？”
“钉在马蹄子上。”
“还能钉到马蹄子上？岂不是把马蹄钉伤了？”
“不会，马蹄子接触地面的部分，有一层活角质，不怕伤着。”
“什么叫做角质？”
靠，太超前了，跟他说不明白。
“就是一层厚皮，来，王铁匠，把马蹄钉拿来，给我的马钉上。”
“县令，不会伤了马吧？”
王铁匠也是第一次见到这样的事儿。
“不会，正是为了保护马蹄的。”
马蹄跟地面接触的部分，接触到水，容易腐烂。遇到石头等坚硬的东西，容易受伤。
长途行走的时候，磨损比较大。辽东冬天冰雪路面多，马蹄容打滑，有了马蹄铁，可以防止马滑倒。
所以，马蹄铁恰恰是保护马蹄的。
不仅马是如此，其实牛、骡、驴也是一样。
刘封在辽东还没见过马掌，在其他地方似乎也没见过。
马镫现在已经出现，但是很少，只是有权有势人的一种装饰和炫耀物品，还没有大规模普及到骑兵的应用上面。
人们还没有认识到马镫和马蹄铁对骑兵的划时代意义。
刘封就准备大量制造马蹄铁和马镫，为将来创建一支强大的骑兵做准备。
他不能总是窝在沃沮的山里面，早晚要到平原上跟那些乱世枭雄争一短长。