“司令阁下，为了我们的友谊和共同的利益，以及将来可能的合作关系，我建议，让婆罗洲成为大明的一个自治省。”
“自治省？如何自治？”郑芝龙被斯佩克斯弄得糊涂了，他第一次感到斯佩克斯高深莫测。
“婆罗洲可以成为大明的一个省，但必须享有高度的自治权，大明政府不能干涉他们日常活动，一切事务都必须由他们自己做出决定。”斯佩克斯迅速理清了自己的思路，只要大明不参与婆罗洲的日常管理，它必然会走向独立，一旦大明衰落下去，在东印度公司的威逼和利诱之下，很可能重新回到荷兰的怀抱，这是他能为东印度公司争取的最大最长久的利益了。
“不参与日常管理，那还是我大明的行省吗？除非……除非岛上的官员，都是我大明派遣的。”郑芝龙想想，大明新收复的土地，基本上就是这样的，对大明也没什么损失，只是斯佩克斯逼着大明这么做，让他觉得有些不爽。
“官员也不能由大明派遣，否则它和大明的其它省份，还有什么不同？”斯佩克斯否定了郑芝龙的如意算盘。
“那官员由谁来任命？”郑芝龙本来准备直接否定算了，但斯佩克斯的话，激起了他的好奇，难道世界上还有这样的省份？奥，想起来了，好像大明以前的辽东都司、奴儿干都司，还有乌斯藏都司、朵甘都司都是这么干的，名义上属于大明，但是由当地的头人代为管理。
不过，这几个都司后来都发生叛乱，特别是辽东都司，朱由检登基之后，大明硬是用武力在这些地方建立了行省，重新由朝廷任命官员。
难道斯佩克斯是要将婆罗洲变成这样的都司？郑芝龙顿时充满了警惕。
“官员由生活在婆罗洲上居民选举产生，由他们代表百姓行使行政管理权。”斯佩克斯将东印度公司的管理模式，带到了婆罗洲。
“选举产生？这是哪门子的管理方法？”郑芝龙闻所未闻，他怀疑斯佩克斯故意在使坏，既然东印度公司得不到婆罗洲，他也不让大明舒舒服服地得到婆罗洲。
斯佩克斯告诉郑芝龙，东印度公司就是采用这种管理模式，所有的股东选举出管理人员，无论公司有多大，都不会出现管理上的问题，当然，总督是有国王任命的，这点斯佩克斯没有告诉郑芝龙。
轮到郑芝龙的心里产生惊涛骇浪了，竟然有这样的管理方法？难怪东印度公司虽然只是商贸公司，却强大到可对抗整个国家。
“可是，这样一来，婆罗洲还是属于大明吗？”
“当然属于大明，他们就像东印度公司一样，需要向本国政府缴纳税收，税赋能确定双方的隶属关系，”斯佩克斯终于找到一个让郑芝龙接受的支点了，“为了保障东印度公司在婆罗洲的利益，如果郑司令能同意本人的意见，本人也同意婆罗洲从此属于大明。”
郑芝龙一直在咀嚼斯佩克斯的话，朱由检让他在南洋寻找人才，如果斯佩克斯不是荷兰人，他一定会推荐给朱由检，虽然他还不太明白斯佩克斯所说的东印度公司的管理模式。
双方的分歧越来越小，只要郑芝龙同意斯佩克斯的要求，南海舰队与东印度公司之间的协议，就基本达成了。
但郑芝龙还需要消化这种在大明从来未见过的管理模式，也不知道朱由检是否会同意这种模式。
这种全新的模式能保障大明在婆罗洲的利益吗？能保障婆罗洲上的汉人利益吗？
他想到在坤甸遇上海鲜馆的东主陈达的事，他突然有了主意，但他认为，这是大明自己的事，完全与荷兰人无关，也不需要征求斯佩克斯的意见。
郑芝龙原则上同意了斯佩克斯的意见，但在具体的细节上，还要斟酌一番。
双方在坦诚友好的气氛中结束了第二次和谈，离开邦加岛之后，郑芝龙立即向京师的方向传出信鸽，以求得下一步的和谈方案，特别是婆罗洲的管理问题，郑芝龙自己不太明白，只好问计朱由检。