事实百废待兴的南洋地区还有很多很多的事情在等待着九州军去处置。为此楚云、熊灿和一众官员在交趾布政司考虑战后重建南洋贸易体系的问题。
这两个多月里面楚云基本都是在交趾布政司遥遥指挥作战。不是楚云不想要登战列舰亲自到大海进行作战，而是纳尔逊不允许他冒险。交趾布政司和楚云带过来的一干高官也喊爷爷哭奶奶抱住楚云的大腿，求楚云不要这么做，连情报处的艾拉都在私人场合拦在了楚云面前，说是只要楚云不去冒险，晚想要做什么都行……
“两千多俘虏是两千张嗷嗷待哺的嘴，仅仅是关押他们要浪费许多粮食。”军情处负责统计的官员将各地报来的俘虏，并将这个难题扔给了楚云他们。
“军主，这两千多人我们关押也没有什么益处，要不要将他们释放了？给他们一些粮食，让他们漂浮返回欧洲，路是死是活我们不保证了。”熊产提议道。
“抓住的俘虏怎么能够轻易放走呢。”楚云却不想要放过这些俘虏，最起码要压榨一番才能放走他们啊，”南洋三个重要据点都受到了不同程度的摧毁，可以让他们去修复城池，建建房子。香料群岛面还有许多的土著王国还没有消灭，到时候可以让他们作为仆从军出征，他们的战斗意识应该临时招募的马来人、爪哇人要强一些。另外解决完土著王国以后，还可以将他们分配到种植园去当园丁，我们需要在这里开设许多香蕉园、蔗糖园。为了防止他们绝望起义，将服役期定为十年。十年以后便放他们自由。“
熊灿等官员听到楚云如此详细的计划，不由为这些个西洋俘虏捏了一把冷汗，这是真正的物尽其用啊。
“我们的领土太大了，大到了一种不可思议的地步，交趾布政司已经无法管理这么大的地方，所以我决定设立南洋布政司，管辖香料群岛，你们意下如何？”楚云环视众人。
“属下复议。”熊灿等人纷纷表示赞同。
南洋是很大的，交趾布政司要管辖那么大的地盘，且不说会平时他们处理政务会多么繁忙，估计京城也不乐意见交趾布政司拥有这么大的地盘。所以才需要分权制衡。
“除了设立南洋布政司以外，还要将交趾布政司分为东交趾布政司和西交趾布政司。东交趾布政司管理原来安南国、占城国、真腊国的领土，而西交趾布政司管理即将攻打下来的东吁国、暹罗国、沧澜国的领土。”楚云说道。
“交趾布政司要分立了？”交趾布政司的官员心情复杂，交趾布政司的拆分是楚云担心交趾布政司地盘还是太大所以再采取的一步行动，但是这个拆分对他们来说意味着升迁啊。原来只有一个职位，现在突然多出了另一个职位，岂不美哉。
楚云却想着还要不要再成立一个大洋洲布政司。九州军现在已经拿下了东南亚，如果派一支船队继续南下到南太平洋的话，会找到了大洋洲……这个时候大洋洲还是土著，可没有殖民地，相当于一片空白，只需要派遣出一支船队便可以轻易地宣布占有那里广阔的土地。