最初直面政府，是在他成为无常的时候，见到了周先龙。而对方的态度是：不需要，如果阴差的牺牲能让阳间得到好处，那么，必定牺牲阴差。
第二次……第三次……具体是什么时候，他已经记不清了，一次次的试探，一次次的透露地府的底细，一次次不动声色地展现地府的实力。终于，在中元节的时候，迎来了第一个转机。
轩辕剑主看到了地府的实力。
随着他踏上府君境界，亲自出行，收复珠三角，震慑修罗道主，整个华国的地图，沿海在不断从红色退为橙色，从橙色变为黄色，其中没有一次直白的谈判，谷城县，珠州，大马群山……一根根丝线汇聚起来，终于换来了今天的谈判。
而且，他也有足够的实力！
闭上眼睛，调整了一下心态。他睁眼开口道：“通过之前的接触，我相信地府的情况各位已经了解了。为了不至于有所疏漏，本官再重复一次：百年之前，地藏成佛，清空地府。孟婆带着阎罗印碎片找到了我，本官不得已继承大统。从无到有，如今，终于能谈复国大业。”
“或许我们之间存在太多误会，但是我理解。当时不得已加入特别调查处，是因为羽翼未丰，地府还没有成型。我又受到一位道主的追杀。这才来到了最安全的地方。你们为了国家的利益，选择一次次的试探，我也能理解。”
雷钧放在笔上的手指动了动，随即平静。
已经过去了。
没有人错，立场不同。
身为国家，不可能容许不被掌握的力量，尤其这股力量还和灵灾有千丝万缕的联系。他们渴望结束灵灾已经太久，不会放过任何一次机会！
族长微微点了点头：“大势所趋，情非得已。秦府君能理解，
有助于我们深入沟通。”
大厅采用了特殊构造，族长的声音不大，却能回荡在整个大厅中。秦夜微笑道：“是的，都过去了。那么……请允许本官正式开始。”
所有人的身体都直了直。秦夜长长出了一口气，沉声开口：“目前，地府坐拥两座城市，本官取名蓬丘与承薪，分别在宝安和舞阳。其中，蓬丘鬼民两千万，承薪鬼民三百万。两个月前，征兵令颁发，目前已经征兵十八万。”
“高端战力，有我，谛听，以及赵子龙将军。分别为府君，阎罗，以及……阎罗之上。”
他的声音适时地顿了顿，然而，大厅中没有一个人发出惊叹。
素质，或者说涵养高得吓人。
秦夜知道，他们现在心中同样震撼，然而，却能深深压住这股震撼。不得不说，这就给人造成一种古井无波，深不可测的感觉。
他也在学习。
收复国土之后，就是面向世界。他必须学习阳间领导人的优良品质，毕竟……
他没那个实力掀桌子……
“或许这样说各位不太能理解。但是，目前地府世界，四大地府，希腊，埃及，华国，印度，最强大的死神，也就是阎罗，唯独华国现在有赵子龙将军。所以……”
他目光灼灼地看着众人：“本官不认为，收复国土，地府会有一合之将！”
“那么为什么要五年？”一位扛着两颗金星的老者缓缓道：“阴气和真气1比1的比例，如果按照阳间来算，雷处长已经可以照顾一个片区数省。阎罗之上……难道不能一年，甚至半年清扫整个华国？而且，还不止一位阎罗。”
“因为天道。”秦夜指了指上方：“或许这句话有些缥缈，但本官敢发誓，所说的一切，看起来多么不可思议，都是真实。”
“天道会有排斥，实际上，上一任阎王被称为史上最强阎王，却遭到了天道的排斥，不得不离开这个世界。阎罗级别，一旦动手都会遭到排斥。而我们不仅要结束华国的灵灾，更要面对海外诸多强国。所以，不能损失高端战力。因此……”
他顿了顿：“我们只能用阴兵去填。”
他说了谎。
阎罗动手并不会遭到天道排斥，但……谁让阳间没有呢？
他是练兵，训练再多，也不如上一次战场。这是珍贵的练兵机会。他也不想让谛听插手。虽然时间会拖长，但是，如果兵不能打仗，他怎么面对日后其他三常？
虽然心狠了一些，但同样，这也是立场问题。
族长和副族长低声讨论了一下，又转过头问了问雷钧。秦夜根本无法从他们脸上捕捉到任何一丝有用的表情。数秒后，族长转过头来，沉声开口：“预计时间？”
“五年内！”秦夜斩钉截铁地回答：“甚至更快！目前所剩余的势力，只有西南的畜生道主。而他不过府君，只要打通地府道路，解放西南不过时间问题！”
“你不担心会出现其他阎罗势力？”
“不可能。阎罗成长的时间远超百年，至少两百年，而现在华国没有大型战争，根本没有那么多血食让厉鬼掠夺。途中或许有其他自发组织的势力，然而，却绝不会是地府大军的对手！”
“不投降，不归顺，就是死路一条！”