“攘外必先安内”是九一八事变后民族危亡之时国民政府的基本国策，意在应对国内“三足鼎立”、国际“四向分散”的形势。
蒋委员长的“安内”是以“剿共”为中心，大致包括以下三层意思：首先是以武力镇压中共武装，消弭中共威胁，确立国民党的**专政；
其次是驯服党内、国内的反对派，削弱地方实力派，扩展中央统一力量，必要时不惜动用武力；
再次为安定社会，充实国力，增强抵御外侮的能力。
正式出于这样的思维逻辑，当正面战场上所面临的来自日军的军事压力减轻之后，蒋委员长第一反应并不是整肃部队，更不是整顿史治，而是打压清除异己，尤其是共产党领导下的八路军以及新四军！
于是，在山西、华北乃至苏鲁战区都发生了大规模的磨擦事件。
不过，无论是在山西、江苏还是在河南，主动挑起磨擦的国军都没讨着便宜，完全处于下风，被八路军和新四军打了个落花流水。
在原历史上整个抗战期间，国民政府前后掀起了三次“反攻高潮”。
……
1940年9月2日，德、意、日法西斯三国同盟条约在柏林签订。
为了配合不断升级的侵略战争，日本政府极力在国内煽动战争狂热。首相近卫文组织起“大政翼赞运动”，而陆相东条英机则大肆鼓吹武士道精神。
1940年9月5日，美日外交谈判尚在进行中，日本参谋本部作战部长富永便以武力强行进驻法属印度**。
法属印度**是18-19世纪间法国在东南亚中南半岛东部的一块殖民地，范围大致相当于今越南、老挝、柬埔寨三国面积之和，兼有从大清帝国手中强迫租借的广州湾，面积为747,391平方公里。
早在1937年中日战争爆发后，日本要求法属印度**停止向蒋介石政府提供战略物资。
等欧洲法国本国投降德国后，日本便以武力威胁，迫使其同意为对华作战可使用东京州的飞机场，并允许日军留驻和通过。
现在日本终于将军事力量延伸到了东南亚，正式迈出了南下进攻的第一步。
感受到战争危机不断迫近的美国政府决心加大警告力度，于9月6日正式宣布禁止向日本出口废旧金属。
而令外界意外的是，即便日本已经加入轴心国，并且武力进驻法属印度**北部，但美国却未在第一时间将石油纳入禁运范围。
因为罗斯福认为，石油禁运虽是美国对付日本的王牌，但却也直接意味着战争。
寻求妥协、保留和解的空间是美国此后一段时期的主要做法。
这体现在另一件事中，当日本强烈要求荷属东印度油田增加对日本供应时，美国竟作出让步，同意向日本增加石油出口量。
在1940年9月后长达一年的时间内，美日两国围绕石油，进行了一场“拉锯式暗战”。
双方对对方的底线都很明晰，这时一旦其中的一方出现“冒进”，局势随时可能有变。
1940年9月10日，罗斯福总统向美国工业界发出每年生产5万架飞机的号召。
早已退休的亨利·福特深感责无旁贷，立即重新出山开建全球最大的单体工厂：柳溪飞机厂。