上海法租界，一处私人豪宅。
1937年上海沦陷后，杜月笙拒绝日本人的拉拢，于11月迁居香港，半个月前应杨帆的要求回到上海将难民输送到华夏虎贲军防区。
随着抗日战争规模不断扩大，到了1939年上半年，涌入上海法租界以及公共租界的难民数量，到目前甚至于已经超过了400万之多！
如此之多的难民涌入，给上海租界社会治安以及经济秩序造成了严重冲击！
首当其冲的就是难民的饮食以及住宿问题，这些难民大多都是因为战火而逃离家园，由于走得急，身上分文未带，逃难进入租界后就只能乞讨为生！
但是租界原本人口都只有一百多万，现在骤然涌入好400万乞丐，又哪里有那么多的吃食给你讨？
这就给租界造成了严重的治安问题。
不过更多的难民却只能够躺着等死，事实上，每天确实都有大量的难民饿死。
法租界以及公共租界的大街小巷中，清扫街道的环卫工每天都会用运垃圾的板车拉走一车车的饿殍。
这些饿殍大多是老人、女人和孩子。
国民政府虽拼尽全力，但是以当时那点可怜的财政收入，就连保证正面战场的军需物资的供应都已经非常的勉强，又哪里还拿得出经费来救济难民？
所以只能够号召民间救济，并且成立了以潘公展为主任的救济委员会。
潘公展也是拼尽全力，又是游说租界当局又是游说以虞方卿为首的爱国商人。
但是对于租界的三百多万难民来说，无论是租界当局提供的少量住房，还是虞方卿等爱国商人筹办的几期平粜米，全部都只是杯水车薪而已。
最高峰时期，在上海每天都有上千难民饿死。
直到杨帆打通了青岛码头，借助英美法等列强的旗号开通了青岛到上海的通商航线，这种情况才有所改变，杨帆不仅送来了大量粮食，还陆续将难民接引到自己防区。
杜月笙是近代上海青帮中最著名的人物之一，被称为“华夏黑帮老大”和“华夏第一帮主”一生叱咤风云，闯得猛、玩得火、斗得凶。
他闯荡上海滩的基本要素是：足智多谋、隐忍不发、坚韧不屈、蛮横霸道而不露声色。
杜月笙不但出入黑白两道，游刃于商界、军界与政界，而且将触角伸向金融、工业、新闻报业、教育等多领域，所谓前无古人，后无来者。
在野史中，杜月笙是上海滩“三大流氓头子”之一，可谓坏事干尽了。
从1927年到1937年这10年中，是杜月笙一生最得意的时期，他倚仗上海租界的帝国主义，甘心充当帮凶，又与反动分子有勾结，而两方面又都需要利用他充当工具，他的地位被抬高了很多。
在租界方面，他的势力充斥着英、法租界。法租界巡捕房的华夏督察长金九林是完全听他安排的，公共租界的流氓头子季云卿和他徒弟英租界捕房督察长陆连奎，对他也很尊敬。
再加上商会会长王晓籁是他支持出来的，自己又兼了不少的董事长、理事长、总经理一类职务，所以杜月笙在工商、金融界也很有势力。
当时在上海行销的各种毒品，都要受到他的保护，当然他不是白保护的，要收取“保险费”，这可以从中狠狠地捞上一笔。
作为旧上海黑社会的大头目，杜月笙身上有很多污点，但是，他也并非漆黑一团。