然后两人商量完了犒赏银子的事情之后，接下来崇祯要说的，就是如何赈济灾民，包括进一步改善民生，振兴经济的事情了。
（虽然杨山芦刚才提过，弄得好的话还能弄出一些赈济灾民的银子，可是崇祯却非常清楚，此时还需要更加重视，因为这次灾情比他想象中更加严重啊……）
就好像他之前在辽东的时候，对于发生的旱灾还没有一个清醒的认识，可是等到他返回京城之后，才知道灾情比他想象中的还要严重！甚至就连两畿、山东、河南、浙江、湖广如此广大的地方，都起了大旱灾！（两畿就是两京）。
甚至就连京城这样的首善之地，都是受到了严重的影响……那都是流民遍地啊！
就好像在他当天入城的时候，都看到官道两旁有一群一群的难民！而且都是那种衣衫褴褛，拖家带口的！显见得在当地都实在活不下去了！
包括后来，还有顺天府方面送上来的统计数字，更是让他触目惊心的……现在整个京城内，都有流民近30万！
而这已经是一个非常可怕的数字了！要知道整个京城的人口，也不过是百万左右，可是现在呢？流民都已经占到人口总数的近三成了！甚至一个不好，又是要流寇四起的，所以这已经是一个迫在眉睫的问题！
当然崇祯也知道，赈济灾民是可以和发展民生联系在一起的，例如之前的山西大治理，就是最好的明证啊！所以现在，他当然要急着和杨山芦商量了。
对此杨山芦也是早有准备的，他听了就是微微一笑道：“皇上，那么具体来说，您有没有什么章程呢？”
“有啊，朕都想过了——”崇祯就是连忙说道：“眼下东奴已经差不多荡平，你又有这个治国的才干，所以朕已经想好了，委任你为全权钦差大臣，代天巡狩，治理天下民生！也就是说除了云南，贵州等偏远之地，其他的行省统统交给你治理！”
“这样啊……”而杨山芦听了之后，心里还是很受感动的，看来这位皇帝老兄，对自己还真的是全心全意的信任啊……这差不多都是托付全部家当的意思了！但是杨山芦却明白，就算崇祯愿意，他也不能答应下来。
毕竟想要治理这么大一摊子，不是光说说就可以的！（大明除了两京之外，一共有十三个行省，然后看崇祯的意思，最起码要让他治理十个行省），那是要有相应的人力物力去投入的！不然的话，摊子铺得太大，步子迈得太大，反而要失败！
此等事例可以参见后世的巨人集团，毕竟杨山芦穿越之前是卖保险的，属于营销方面的专家，对此有着深刻的认知。
当然，杨山芦也知道，如果治理的省份太少，那也不行，那就起不到真正改善天下民生的作用！并且不客气的说，在眼下的时代，杨山芦不认为还有谁能比他做得更好！毕竟在这方面，他可是多出了三百年的见识和眼光啊……
于是杨山芦思索一番后，就说出了他设想中的方案：“皇上，你要微臣一下子挑起这么重的担子，那是肯定不行的——容易闪着腰！所以按照微臣的想法，可以先这样来进行。”
说着杨山芦就是走到西面的墙上，指着那里挂着的一幅全国地图说道：“既然皇上如此器重微臣，那微臣就斗胆说一说了，按照微臣的想法，微臣可以先治理山东，湖广，河南，陕西这四个省份。”
“然后初期有了这四个省份，再加上原本微臣已经在治理的山西，这样就已经拥有了五个省份，差不多已经囊括了整个中原腹心地带！所以只要把这些地方治理好，可以说我大明已经无忧矣！”
“是吗？”崇祯听了之后，连忙也走到地图前，开始仔细看了起来，然后他又听了杨山芦的一番解释之后，崇祯就知道自己又有些心急了……又犯了急性子的老毛病啊！所谓欲速而不达，反而不美。
而且他还不得不承认，就像杨山芦说的那样，以全国一盘棋的眼光来看，山东，陕西，这四个省份，原本就是灾害最为严重的地方，又是在中原的腹心地带，面积占据了整个国家的近三分之一，所以能把这四个省份治理好的话，国事则无忧矣！
“行，那就按照杨卿你说的办！朕可是把整个江山都托付给你了！”接下来崇祯就正式任命了杨山芦一个官职……也是大明历史上从来没有过的——四省特使！代天巡狩！反正在这四个省份里面，他有说一不二的权力！
并且崇祯敢于托付杨山芦如此重担，那也是对他一百个放心的！甚至他为了避免此事再起变化，这个重大决定都不交给内阁票拟的，而是他直接就下了一道中旨，就此拍板了！
当然崇祯也知道，此去治理四省，要把四个一穷二白的地方治理成山西那样的模范省，困难肯定不小！所以他也尽他的最大可能，给予了杨山芦最大的支持……也就是杨山芦所需要的各种特权，他全部给予！