而这个大动作，那就是彻底解决山西问题中的核心问题——土地问题！
（包括杨山芦之前所做的诸多举措，什么杀贪官，抑制粮价，这些还只是属于改良，属于小打小闹，真正的决定性动作还没有开始！并且只有直指矛盾核心，才能彻底解决社会矛盾）
当然这也是客观存在的，杨山芦当初上任山西的时候，为什么会看见难民遍地？为什么到处只见民不聊生？除了天灾人祸之外，最根本的问题就是出在土地问题上！
举个最简单的例子，大明刚开国的时候，那时人少地多（王朝交替，长期战争损失了大量人口），土地都没人种的，自然没有土地兼并的问题。
可是经过三百年的发展，世家繁衍，土地兼并达到了一个极端化的程度（并且手段很多，像那些权贵利用勘量之机，侵占田边之田，甚至动辄诬以隐漏抗违，侵占小民土地），土地问题就是变得触目惊心！像那种拥有几千亩，几万亩的大地主比比皆是！
（试举一例，董其昌大家都知道吧，一个著名的画家，万历年间进士，当过南京礼部尚书，书画双绝，可就是这样一个人，占有土地面积多少呢？田产过万顷，一顷等于一百亩）
而如果从整个国家的角度来看，土地兼并又达到了什么样的程度呢？再举一例，大明洪武二十六年(公元1393年)，勘查后天下土田还有八百五十万顷（就是需要交税的民田）；到弘治十五年(公元1502年)这个数字已经锐减一半有余，只剩下了四百二十万顷。
而少掉的这些土地去了哪儿呢？就是被各级权贵侵占之后，从鱼鳞册中隐去的土地（就是从原来小民需要交税的土地，变成了权贵们不需要交税的土地，具体可以参见顾炎武的《天下郡国利病书》）
而具体到山西来说，情况更为严重，因为山西除了那些特权阶层之外，它还有一种独特的存在——封有三位藩王的。
（他们分别是建藩国于山西太原府的晋王，建藩国于山西潞州府的沈王，建藩国于山西大同府的代王，这起因是当年的朱重八分封诸子，山西这三王，就是所谓的边塞九王之一，朱元璋的本意是让他的儿子们为大明镇守边塞，而现在嘛，却是变成了三个脓包）。
而仅仅这三王就占有山西的多少土地呢？近十分之一！人均三百万亩！（当然这在藩王中还不算最离谱的，就好像此时的四川蜀王，他一家就占有整个成都平原土地的七成！并且这些土地还不用交税！）
而这三王中，又以太原府的晋王地位最高（代王和沈王都受晋王节制），占有的土地也最多，整个太原府的九成土地都是他的，所以也就可以想象了，三个人就占有了山西十分之一的土地，那么剩下的山西一千万百姓，还能有自己的田地吗？
也就是总结来说，王爷、高官、大地主……这些富人的田地连成片，一眼望不到边！可是底层小民呢，却是没有片瓦之屋，没有脚下立锥之地！
（当然这也是在原本的历史中，李自成提出了杀土豪，均田地的口号后，得到了广大农民的热烈响应一样，都是有其现实基础的，然后这个问题因为是核心问题，所以白马解释的多了一点，诸位理解下哈）
当然，土地兼并的问题已经如此严重，可是真的要下手治理，情况还比较棘手……因为山西的情况，又和杨山芦治理东路时不同。
杨山芦治理东路时，下属的卫所就算屯田都被各级武官侵占，可那都是见不得光的，从名分上说那些屯田还是属于朝廷的，所以只要杨山芦取得相应的地位，那些屯田都可以名正言顺的收回来。
可是山西的情况就不同了，虽然这些土地也都是那些权贵通过各种手段，巧取豪夺来的，可你如果说他来路不正，偏偏他们正规的，经过官府认可的文书契约一应俱全，哪怕这都是他们当初趁着灾年的时候，以极低的价格从小民手中坑蒙拐骗来的，但是偏偏一应手续俱全（他们这是不会留下隐患的）
所以如何把这些已经属于权贵的私田收归国有，再重新分配于广大百姓，这是一个比较棘手的问题（说到底杨山芦不能采取像李自成那种激烈的方式，砸烂一切旧世界！所以只能螺蛳壳里做道场，采用一种小心的方式来变法）
当然，这同样难不倒杨山芦，毕竟他在没穿越之前，就曾经思考过这个问题……那就是如果我穿越回古代，该如何处理土地问题？
所以他在和胡元谋、左懋第等人经过一番研究后，已经制定出了一个优秀的计划！（这个计划虽然没有李自成那么激烈，但是就此时来说，已经够惊世骇俗的）
当然，为了确保自己获得最大的优势，杨山芦在动手之前，还是给崇祯皇帝上了一道密奏，详细解释了一下他要做的事情，并且阐述了这么做的理由，因为他很清楚，这次的‘变法’，比前几次的治理手段还要惊世骇俗，所以必须要取得皇上的支持。
当然他也相信，只要说明白其中的道理，崇祯皇帝一定会支持他的，毕竟作为一个一心想要振兴大明的皇帝来说，他也不想大明的江山毁在一群蛀虫的手里吧？他也不想大明的土地全都集中到一小撮人手里（还都是收不上税的那种），然后亿万百姓却因为没有赖以维生的土地，活不下去之后，只能被迫起兵造反的吧……
所以在山西上任已经半年之后，在各方面的条件都已经成熟，杨山芦就决定对土地问题动手了！也就是正式吹响了‘大决战’的号角！向土地问题开刀！