菩萨笑着递给刘都尉一块烤好的野骆驼峰，“可不敢这样说，瀚海郡那是朝廷的疆土，我与你们都是一样，只是朝廷委任的牧民之官而已。”
“那可不一样，我们只是流官，郡公可是分封诸侯啊。你不仅仅有郡公的爵位，还有领地呢。”
说起领地，菩萨眼里闪过一道不可察觉的不满。
想他菩萨，本就是韦纥部首领，在联合了仆骨等多部后，组建了回纥联盟，成为了回纥大汗，整个漠北东面，那都是他的领地。
但现在，皇帝册封他一个郡公爵位，然后给他划了一块封地，结果却只是一小片草原山地而已，不过百里。
皇帝给漠北诸部的首领们都封了爵位，划了封地。
除了十二部首领，有爵位封地，各部下面的诸部落首领，也给了爵位划了封地。皇帝还以恩赏为名，给诸大小部落首领封了公侯伯子男爵位以外，又给诸首领们的兄弟子侄也推恩分封，封出了一大堆的骑士爵位。
每一个骑士，都划了一块封地，虽然都不算大，但也能圈起一个牧场了。
本来这也算是好事，但问题是，这些骑士也好，那些公侯伯子男也罢，他们的封地都是皇帝直接在原来诸部自己的地盘上划出来的。
而且这些封地，诸侯爵者称封邑，骑士者称骑士领，划分的还犬牙交错，七零八落的。
他堂堂回纥首领，按朝廷的这些诏令，他真正能完全控制的也就是自己的封邑而已，一个百里左右的草场山林，然后其它地方，那都是朝廷瀚海郡衙管理的地方，或是其它诸侯和骑士们的封地。
明面上，这些封侯和骑士们，都是他们回纥的贵人们，但现在这样分封划地，以后谁还服回纥首领？回纥首领将来就算可世袭这郡公爵位，或是也能世袭太守爵位，那估计也无法再号令其它族人了。
更何况，这爵位和封地也不是白给的。
每一块封地，都对应了相应的义务，最主要的义务就是得送女儿到中原去选婚，送儿子到中原去当兵。大诸侯的子弟可能是入宫当侍卫，但一般封侯或骑士的子弟，可能就要去到安西或是林邑等边疆之地去守边打仗。
除此外，这些封侯、骑士们还要向朝廷进贡，这就等于向天子交税。
朝廷废除了他们原有的可汗、俟斤等称号，授给他们大秦的公侯伯男子、骑士等爵位和封号，并授他们太守县令这些官职。
不少部落首领头人们很满意皇帝的授封，甚至一些原本继承不到家业的庶出子弟等，也能获封爵位，一些小部落的庶出子弟，也能得到骑士称号，得到封地，这让他们很满意。
可菩萨却是非常恼怒这项制度的，只是他对此无能为力，现在听到这刘都尉他们说起此事，他也只能脸上假笑着。
“郡公，等到了瀚海，还请郡公能够尽快调集人手，赶紧修起瀚海城来，要不，我麾下这两千同去的大秦将士们，可就无城可驻啊。”
“请刘都尉放心，我已经派人回去传令，征召牧民开始选址备料，等准备好就立即动工，保证很快就能建起一座瀚海城，绝对不输给这座郁都山城！”
菩萨笑呵呵的道，在没有足够的实力可以反抗大秦之前，他会继续这样笑呵呵的下去。如果一直没有足够的实力，那么他这辈子就算到死，也不会翻脸的。
“郡公，来，我敬你一杯，今后就请多多关照了。”刘都尉笑呵呵的给菩萨倒了杯酒，将酒杯递过去。
菩萨伸出双手，恭敬的接过酒杯，一口饮下，十分豪爽痛快。