对于处于东方的中原帝国来说，西域不可能放弃，但也只能紧守天山和葱岭一线了，依托天山、葱岭，再依靠伊丽河谷、碎叶河谷、大宛盆地这些富饶的土地，前有阿富汗高原和河中大漠为阻，便可稳守中原帝国的西大门了。
与波斯盟约，划定大夏（阿富汗）的边境也好，与罗马约定把边界推到里海岸也罢，其实那些地方不过是先画个圈，然后当做缓冲地带而已。
大秦要把天山南北消化掉，都不知道要多少年了，至于更远的地方，只能说先划拉进来再说。
现在天山以南，还有最大的两个势力没有被朝廷掌握，是南线的于阗和中线的疏勒，而天山北就更不用说，葱岭以西之地也基本还是一片不受朝廷管控的地方。
罗成计划在未来十年之内，想办法把于阗、疏勒还有昆仑以南的勃律给改土归流，设为正郡，如此大秦在西域虽说还没能完全稳固，可起码已经依托天山、葱岭、昆仑构筑起一条完整的西境大门防线了，线外的大夏河中等地，可以再慢慢的推进蚕食。
“那罗马和波斯都是穷鬼，装的好像狗大户似的，去我们军器监和卫尉寺的武库参观了一下，这个也要买，那个也要买，还喊的又多，结果真要谈付钱了，又支支唔唔的掏不出钱了。”
崔君肃一脸鄙夷的道。
“没钱很正常，波斯和罗马也是狠人，两国伴存已经四百多年了，打也打了四百多年，你说再强的底子也打的差不多了。”
“没钱还想买我大秦的军械。”崔君肃原本还以为这两个都是大国，肯定比较有钱，国库这次能谈成几张大单，大进一笔呢。谁知谈到最后，两国都没钱。
“他们没钱又想买东西，那我们可以向他们借款啊。”
崔君肃一听差点跳起来，“没钱还卖货他们，还借钱给他们？那咱们岂不是倒贴？”
“当然不可能倒贴，借钱是有利息的，咱们朝廷上次发债券不民是付息的嘛，咱们上次的息是多少。”
“一年期的厘三，五年期的五厘。”
“我们也可以给波斯和罗马放贷借款，但借的款项只能用于购买我大秦的军械商货，利息可以多收点，年息八厘或是一分，也可以一分五或两分，具体的可以再商定嘛。”
一听年息两分，崔君肃就不争气的心动了。
“可是，万一他们没钱还怎么办？”
“可以要求他们抵押啊。”
“可波斯和罗马拿什么抵押啊，那么远，又那么穷，总不可能要他们割块地做抵押吧？”
罗成笑着告诉崔相国，“就比如说这个什么波斯吧，他有波斯湾和红海啊，这可是必经的贸易航线，沿海有许多热闹的港口城市。”
“要波斯拿商港抵押？”
“不，直接要港城他们肯定不愿意，我们可以要求波斯人拿港口的税权，由我们派商人去负责征税，收到的税先偿还借款，或者大部份偿还借款，剩余部份交给波斯人。”
崔君肃目瞪口呆，还能这样操作，隔着万里之遥，跑去别的国家征税？
“可是万一当地人不肯交税呢？”
“不肯交税啊，这也不是什么大事啊，只要波斯皇帝肯认，谁敢不交？不交？抓人，收货，货物拍物抵税。敢反抗，直接把人都给运回大秦来做奴隶！”皇帝很霸气的道。