物极必反, 遭受的压迫越是巨大，反抗的力量便越是汹涌, 若不能妥善处理和安置北狄人，这场胜利很可能会为大央的将来埋下祸患。
姜雍容的计划是这样的——
原来只是想引一条水源到诺西城, 但现在, 他们可以将全北疆的水系整合一遍, 保证每一座城池至少有两处水源，这样才能保证百姓有田可种，有粮可吃。
这是一项极其浩大的工程, 日期要以十数年甚至数十年计，不仅需要大量的钱财，更需要大量的人力。
钱财的出处，一者，征北军的军费还有富余；
二者, 北狄王庭的收获也是一大笔；
三者, 杨天广多年来横征暴敛，等于是积攒了一座金山, 抄了杨家, 立刻又是一大笔；
四者, 这是北疆的大事，北疆的财赋该当每年拔出一笔款项用于此；
五者, 水源一旦整修完毕，整个北疆将是焕然一新，北疆的富户们, 多少该有一点表示……
说到第五者，大家都嗅到了熟悉的配方熟悉的味道，纷纷表示赞成。
只是虎子问：“那修完之后，咱们有什么好处？”
另一名兄弟回答他：“虎哥你这就不懂了，有水了，大家就能种很多粮食，粮食多了，大家就都有钱了，大家都有钱了，那就全都是肥羊啊，咱们一抢一个准儿，那不就是发财了吗哈哈哈哈——”
两个人还没笑完，被花仔一人一个拍在地上：“蠢货！我们修了整个北疆的河道，那整个北疆的河道都是我们的了！还用抢吗？谁要用水都得给咱们交钱，到时候北疆有多少水，咱们就有多少银子，懂不懂？！”
两人眼中顿时大放金光：“懂懂懂懂懂！”
姜雍容：“……”
她委宛地告诉他们，云川城用水已经不用交钱了。天虎山众人顿时如丧妣，“那还修个毛啊！”
“吵什么吵？”风长天歪在他的元帅椅上，目光冷冷地扫过众人，“大嫂在这里说话，谁再敢叽歪半句，就给爷滚出去。”
大家立即把嘴巴牢牢地闭上了。
风长天望向姜雍容，脸上不由自主就带上了笑意：“雍容，你接着说。现在钱来了，那人呢？”
姜雍容花了点时间告诉天虎山的人，他们这趟是立下了灭国之功，论功行赏，上报朝廷，每个人最低也得是五品官。
若是办事得力，官运亨通，一直往上升，运气好时，弄个异姓封王，荫袭子孙，自己身死灯灭之后，儿子的儿子的儿子还能富贵双全，岂不是比当沙匪要强得多？
天虎山的众人都呆了，集体全像是被天上的馅饼砸晕了脑袋，虎子喃喃道：“还有这等好事？”
姜雍容：“这一战能给各位晋身之阶，但将来到底来晋升到什么程度，那就全要看各人的造化了。”
大家纷纷激动不已，好像已经看到了自己位极人臣威风八面的景象，帐内士气空前高涨，好一会儿才平息下来。
姜雍容这才接着说下去。
至于人力——征北军中留下半数，其余的人数，全部从北狄人当中征召。
每人先付五两银子的安家费，工钱从优。一切全凭自愿，绝不勉强。
这话一出，大家都觉得匪夷所思：“让北狄人帮我们修河道？他们只会烧杀抢掠，哪会扛锄头？”
“对啊，他们别是专去挖河堤吧！”
两国交恶多年，想要一下子冲淡敌意，基本不现实。这就像新法变革一样，是一件需要漫长时间才能完成的事。
姜雍容展开自己画好的北疆与北狄接壤舆图，中间圈出了一大块，就在云川城的外城到天女山之间的一大片无人荒原。
愿意修河道的人北狄人，将会迁入此处。
不管是北疆人还是北狄人，首先都是人。只要是人，就都一样，首先都是想活下去。
北狄是难熬的寒冬，回去很可能是死路一条，留下来却有一线生机。
所有的北狄士兵都有两个选择，一是空手回到寒冬中的草原面对接下来的苦难，二是拿着五两银子去北疆开始全新的人生，只要他们愿意，姜雍容还会派出军队，护送他们的家人来跟他们汇合。
这片空荡荡的舆图上以往只有交战的军队或是掳掠的北狄人，但从今往后，一座座帐篷或一只只毡房将会把这里填满。
大量的北狄人涌入，会给云川城带来大量的生机和生意，首先是木料和粮食的供应将激增，姜雍容仿佛可以看见整个北疆的血管将急速的收缩然后扩展，将粮食与其它各种生活所需的物件供养到云川城外，赚回银子、牛羊和药材。
北疆的地广人稀就会从此改变，它会一天一天变得热闹，人口也一天一天变得密集，最终成为大央版图中富庶的一处，不输于其它各处的疆土。
到那一日，人们提起北疆，再也不会将它称之为“苦寒之地”。
“也许十年，也许二十年，也许三十年，这一片将会成为一座新的城池。”
姜雍容在大帐中望着舆图上的那片空地，仿佛已经望见了遥远的未来，她道，“它会比云川城更大，也会云川城更有活力，我为它取了名字，叫做‘天女城’。”
许多许多年以后，当天女城取代云川城成为北疆的首府，成为西域各国使者与商队往来于大央的必经之地时，关于这个名字的由来，人们流传着两种说法。
一是因为它坐落在天女山的山脚下，二是因为，人们都说，为它取这个名字的人，是一位比天上神女还要美丽的姑娘。
没有什么比分裂更容易，也没有什么比融合更难。
如何让北狄人安心生活在北疆？如何让北疆人容下北狄人在卧榻之旁安睡？两拔人之间的敌意就像是溅落在两堆干柴之间的火星，稍有不慎便会烧得两败俱伤，如何将针对彼此的利刃像水与乳那样交融在一起……这全都是无比棘手的难题。
邬世南得知姜雍容的计划后，第一句话就是：“你疯了。”
第二句则是：“这很难。”