安原县城的叛乱，从某种意义上说，倒是给了平遥一个难得的机会。本来官府以行政手段强制推行一些命令下去，在执行过程中，必然会引发反弹。即使柳长安重新培训了衙役，加上县城方圆有限便于控制，真到执行时，一样会有各种麻烦。
官府的利益和小民的利益始终是两回事，大道理比不上眼前的利益，不管说的多好听，谁的碗里少了米，肯定都要骂娘。 这不是宣传或者舆论引导做的好就可以解决的问题，巧妇难为无米炊，从一开始官府所掌握的物资就不足以解决所有人温饱，于瘟疫也只能防范不能治疗。可以想象，必然有人会在这场灾难中死去。不管是病死，还是饿死，总归会死，而且总数还不少。
在上位者眼中，这些数字或许只是数字而已，可是在百姓而言，这些死者是自己身边的人，甚至是亲人，心情自然不会好。防病减灾，物资统一分配，强行推行秩序，一系列的工作其用意都是正确的，但是在推进过程中无一例外，都会以妨害百姓生活为代价。初期的服从之后，随之而来的必然是反对，意见乃至暴力反抗。是以阿史那的骑兵返回平遥，很大的因素就是对内不是对外。
可是安原的叛变，却让这一切问题变的小了。在一个巨大的外部危机面前，内部的问题反倒是变的不那么严重。不管是百姓还是大户也好，都得考虑一个极客观的问题，一旦叛军打过来，或者城里发生叛乱，自己过的是比现在更好还是更糟糕。
有关安原的情形他们所知不多，柳长安则发挥了自己身为穿越者引导舆论的优势，把安原的惨状进行有倾向性的宣传。比如大户人家全部被杀，女子都贞洁不保。那些大户人家的财产尤其是粮食都被瓜分一空，本地居民的产业也不能保全。而且那些物资有限，满足不了叛军需求，他们已经开始吃人，比如县丞就被吃掉了。
或许于难民而言，吃掉大户分掉他们的财产是一件很爽的事，对于本地居民以及大户来说，那就另当别论。尤其是听到吃人，就连最底层的升斗小民，也感到毛骨悚然。如果说分财产还影响不到他们这个阶级，到了吃人，那就是没人可以幸免的程度，谁都得想想自己会怎么样，自己又能怎么办这个问题。
这个时候就看出当初招女捕快的意义，张李氏、石榴嫂这两个女人自身功夫没什么了不起，但是平时在民间就算是那种很亲民的妇人。与各位大婶街坊很谈的来，现在虽然穿了官衣，可依旧是那种知心大嫂的形象，与百姓距离没有拉开。对于普通人来说，她们那身官衣不会增加距离感，反倒是让她们说的话更可信。连衙门里都有人说吃人，那就证明是真的，于是对于民变的恐惧感更为增加。
一些不适应不舒服或是意见，在被吃掉或是被抢光财产这个大问题前，也就不那么重要，即使有谁想要说点什么，身边人也会毫不留情地予以斥责，“忍一忍会死啊，再怎么样也比被吃了好吧！”
柳长安现在唯一感到遗憾的，即使这个时代没有朋友圈。否则发几条有毒鸡汤，再配个名人，比如状元说过，每天只吃一顿有利于考中科举，或者宰相说，一切服从官府安排的人会长寿之类，效果会更好。
至于外来难民跟平遥关系不深，这个城打烂了跟他们也没关系，也正因为此，平遥怎么对待他们也是没关系的。原本官府行事也得遵守规则，即便冯素珍是状元，也不能想怎样就怎样。可是现在有叛军这件大事在，一切从权，即便是最严苛的官员，也不能在这个时候找他麻烦，他可以为所欲为。
一道道简单而残酷的命令发布下去，对于流民的控制越发严格，另一方面也是有赶人的嫌疑 。官府的态度很明确：想要走的官府不限制，如果留下就要守规矩，就要承认自己比本地人低一等，不要想着要什么权益，而是给什么就接受什么。
闹事的砍头，偷东西砍头，抢东西砍头，殴打本地人砍头……一系列砍头令连冯素珍自己都觉得有些心惊肉跳，但是在柳长安的要求下，还是都发布了出去。乃至她自己都有些奇怪，平素柳长安在自己面前严守师爷本分，不会因为知道自己是女人这个秘密就要挟什么，可是当他坚持一个意见时，自己这个主人居然做不了师爷的主？