又是一年水结冰之日，冬季再一次到来，曾几何时，天灾导致夏国的发展陷入停滞，导致大地上无数部落灭亡、重创，如今，天灾的影响几乎彻底消散，上一个冬季持续时间已经降到九十天以内，这个冬季预计和天灾之前平常年份的冬季差不多。
夏历九年，《夏国第一个五年发展计划》正式进行，今年是夏历十三年，是五年计划的最后一年。
如今冬季到来，夏国进入短暂的休眠期，可以说冬季到来代表着《夏国第一个五年发展计划》正式结束，在冬季到来之前夏国各部、各城池的情况都已经送进中京城王宫，送到苏焱面前。
《夏国第一个五年发展计划》结束了，很快，《夏国第二个五年发展计划》将会到来，苏焱根据夏国的情况，为夏国制定新的大目标，然后让夏国按照这个大目标发展，直到达到这个大目标甚至是超越这个大目标。
人口篇
夏历九年初春统计，夏国共有国民十五万九千余人，其中成年男性国民两万八千一百余人，成年女性国民三万九千八百余人，另有仆役一千九百余人、奴隶三千三百余人，夏国总人口多达十六万五千二百余人。
五年时间里，夏国通过鼓励国民生育、对外战争获取人口、吸引其他部落加入这三个方式，使得夏国人口暴涨。
将明年年初的人口统计放到今年秋末进行，其中明年成年的国民加入到成年国民数据中，再按照比例增加一下新生儿数量，便得到夏历十三年结束的夏国人口数据。
到时候夏国国民数量将达到二十九万人，其中成年男性国民多达四万六千余人，成年女性国民多达七万五千余人，另有一万九千奴隶，夏国总人口将多达三十一万。
这只是一个估算的数据，但真实数据绝对不会与这个数据相差多少。
五年的时间里，夏国国民数量和总人口都几乎暴增一倍，夏国国民平均每年增加两万六千余人，夏国总人口平均每年增加两万九千余人
不去算夏国从外界获得的人口，单单是夏国自然人口增长就是一个非常恐怖的数据，夏历八年，那一年夏国新生儿数量刚刚过一万，只有差几人达到五千的数量国民成年。
而今年，夏国新生儿数量将要达到两万，将会有四千四百余人男性国民和四千九百余女性国民成年。
每年的新生儿数量增加，代表着夏国的人口底蕴不断增加，每年成年的国民数量增加，代表着夏国实力的快速增加，这两个数据对夏国来说都非常重要。
在足够庞大的人口基数下，夏国将会是大地上最强大的人类势力，不会有任何人类是夏国的对手，同时也增加夏国对天灾的抵抗能力。
若是夏国很弱小，只有一千人口，或许在那个天灾里，夏国就会覆灭。
但天灾降临是夏国已经足够强大，能够在天灾中存活下来，没有多少族人因为天灾而死去，天灾过后，夏国恢复到快速发展中。
五年时间里，夏国人口几乎翻倍的事情出乎苏焱的预料，在制定《夏国第一个五年发展计划》的时候，苏焱认为五年时间结束后夏国能有二十七万人口都是多的，没想到会突破三十万。
三十万的人口对这片大地上其他人类势力来说恐怕会是难以想象的数字，但对于苏焱来说，只有三十万人口的夏国太弱太弱，人口发展依旧是夏国最重要的任务。
在《夏国第二个五年发展计划》中，苏焱决定为夏国立一个大目标，五十万，从目前的三十一万人口增加到五年后的五十万人口，平均每年增加三万八千人口。
以第一个五年的人口增加速度，想要完成新的目标，夏国是有能力达成的。
苏焱将五十万人口的大目标记录下来，反正目标定下了，夏国尽可能去完成这个目标，就算没有完成也无所谓，只要尽力就行。
夏国疆域外还有很多部落生活着，新航线上也有大量部落，下一个五年时间里，有了足够的丙型船，夏国必然会对新航线上的部落动手，再加上草原的游牧部落，夏国有着足够多的方法增加人口。
而且以夏国庞大的人口基数，每年增加三万八千人口，其中一半以上还是新生儿，夏国完全可以将其快速消化掉。
人口增加，城池数量同样要增加，原本苏焱打算每五千人口一座普通城池，城墙都不需要多么高大，仅仅是抵挡野兽和其他偶然撞过来的部落。
目前夏国四十一座城池，今年里却要居住地三十一万人口，平均每座城池七千五百多人口。
尤其是蓄城，仅仅是一座普通城池规模，人口居然过万，好在今年里蓄城已经开始扩建，预计到后年才会扩建结束，到时候蓄城可容纳人口上限将从一万提升到五万，蓄城占地面积将是原来的四倍大小。
扩建完成后的蓄城将会取代中京城成为夏国规模最大的城池，因为身处草原边缘的缘故，依旧建有高达两丈的城墙。
蓄城人口多，中京城人口更多，作为夏国的都城，中京城的人口已经超过一万九千，明年里，中京城就会开启扩建计划，目前的城池作为内城，扩建的区域为中京城的外城，到时候中京城可容纳人口也会提升到五万。
像中京城、蓄城这样的特殊城池最多容纳五万人口，普通城池最多容纳两万人口，这是苏焱设定的一个上限，就算是中京城这样的都城，也不能突破这个上限，一旦一座城池的人口太多，食物方面就无法自给自足，光是运送粮食就需要大量人力物力。
就算是扩建完成后的蓄城，长居人口也不会超过三万，毕竟蓄城的地理位置特殊，骑兵部队驻扎在蓄城，经常深入草原征战游牧部落，会带回来大量人口，大部分人口会在蓄城暂住，然后送到其他城池去。
以夏国的人口增加速度，在没有其他外因影响下，每年最少建立五座城池，二五计划前三年，三座城池比邻河流两座城池远离河流，后两年，两座城池比邻河流三座城池远离河流。