也就是说，光是南方就能设置超过一百万倾以上的“承包田”。按土地肥沃程度，每户承包二十到二十五亩计算——这足够四到五口之家吃用了——这些地能支撑四五百万户耕种！目前整个大明南方应该也就不到七百万户，整个大明的底层百姓的生存情况将得到极大改善。
这还只是南方的情况，北方经过建虏彻底侵略一番之后，各种无主地肯定更多。
封建时代所有的社会矛盾最终都可以归结到土地分配上。以往的王朝打下疆土之后，大多封赏或分予个人，完成土地分配，暂时达到社会平衡状态。但经过数百年的土地兼并之后，耕地便会大量集中在少数人手中，占人口多数的百姓失去生活来源，社会不平等加剧，最终导致各种起义、暴动。
而朱琳渼从后世带来的“联产承包责任制”却将耕地握在国家手中，由国家机构分给百姓耕种，从根源上杜绝了土地兼并的可能。
等到大明的工业化完成，耕地的重要性大幅下降之后，就更加不会因土地分配问题使国家陷入动荡了。
冯康接着禀道：“王爷爷，只是因今年兵灾，这些土地多有荒芜，或水利废弛，怕是还得投不少精力才能恢复产出。这其中尤以江西、福京、浙江为甚。”
是了，这前期怕还得一大笔投入才行。朱琳渼心道，看来要彻底解决底层百姓的生活问题，也不是能简单一蹴而就的事情。
他又问冯康到：“这些入册的耕地已有多少承包了出去？”
“这个……”冯康脸上笑意敛去，低头道，“回王爷爷，眼下仅有不足八万户签了承包契，共包下一万七千倾多一点儿。”
“这么少？！”朱琳渼不由大感意外。
按照他的预想，皇庄每亩仅缴十到十五斤的收成，剩下的产出都是承包户自己的，如此优厚的条件，应是众人哄抢一空的局面。为何眼下却仅有这么点儿人承包？
“禀王爷爷。”冯康支吾道，“实则眼下无地百姓甚多，想要承包皇庄的大有人在。只是……”
“只是什么？”
“咱们这皇庄每亩所收‘皇粮’还不到各地佃户田租的三成。”冯康瞄了他一眼，“若百姓都承包了皇庄的地，那旁的拥地大户必寻不到人手耕种，是以……这承包之事在各地都受到极多掣肘。”
“掣肘？”朱琳渼皱眉道，“如何掣肘？何人胆敢掣肘？！”
“回王爷爷，自是各地地主豪绅所为。他们皆是各地方上豪强，只消使人对承包户威胁、恐吓，那些老实本分之人哪儿还敢再提承包皇庄之事。更有甚者，私下传流言，说种了皇庄便是卖身皇家为奴，往后缴纳收成年年涨，少交半分立时斩全家埋入地中充肥……”
“皇家招人种地也敢横加干涉？！”朱琳渼气得拍案而起，“简直岂有此理！
“说，这都是谁传出来的？我倒看看他有几颗脑袋！”