“还行，宣传部没有其他部门那么忙，平时就是给百姓宣读一下通告，然后组织一些唱戏的，逐村演戏宣传我们兴汉盟的良政、良法。”罗高回道。
“此次回程，百姓们夹道欢迎，说明你们宣传部的工作是非常到位的。”刘信启赞到，认可了罗高的工作成果。
“谢谢盟主夸奖。”罗高面露喜色。
两人又聊了一些各自的近况，刘信启开始说正事。
“我打算让你负责，办一份报纸。”
“邸报吗？”罗高回道，刘信启经常会说一些新词，兴汉盟的臣子只能按照字面意思尝试理解。
“确实应该办邸报，马上就要管理八个县，有了邸报，盟里的新政就能及时、明确、清楚的传达给下面的县。”
“不全是。”刘信启回道。
“邸报”最早出现于汉朝，当时西汉实行郡县制，全国分成若干个郡，郡下再分若干个县。各郡在京城长安都设有办事处，这个住处叫做“邸”，派有常驻代表，他们的任务就是要在皇帝和各郡首长之间做联络工作，定期把皇帝的谕旨、诏书、臣僚奏议等官方文书以及宫廷大事等有关政治情报，写在竹简上或绢帛上，然后由信使骑着快马，通过秦朝建立起来的驿道，传送到各郡长官。
随着造纸的发明和发展，东汉年间，用植物纤维造出了纸，邸报开始用纸来抄写，从而使邸报得到进一步发展，更便于发行和传递。
所以罗高将刘信启说的“报纸”理解为纸质的“邸报”。
自汉、唐，一直到赵，邸报的名称虽屡有改变，但发行却一直没有中断过，其性质和内容也没有多大变动。
到了唐代，驿道较汉朝有所改善，邸报的传送变得更快。
赵朝由于经济更加发达，邸报覆盖的范围也逐步扩大，内容也更加丰富。
刚开始时，邸报只是用于传达官方文书和重要情报，针对的是官员，到了赵朝，邸报的内容扩充为皇帝的诏书命令、起居言行、朝廷的法令、公报，官吏任名赏罚等消息，一些士绅和有钱人也开始通过各种渠道购买邸报，以了解朝廷政策的变化。
后来发展到一小部分读书人靠给人抄邸报为生，最后更是出现了专门抄录邸报以售卖牟利的商人。