粮荒风波后，左冯翊和弘农传来喜讯，宿麦丰收，抚民营组织流民七万人屯田，再加上营中三万余人的军屯，共收获宿麦一百万石，而南城将军曹金虽然只招募了两万流民，营中军屯者也只有两万，在弘农田地质量不及左冯翊的情况下，也种出了五十万石的粮食，论亩产更在抚民营之上。
抚民将军刘侠卿不愧是牛马校尉出身，在屯田之余大搞畜牧业，养了无数牛马牲畜，成批地运送到长安来，供给官中使用。
小皇帝大大地松了口气，大汉终于度过了第一次粮食危机。
为了表彰两个营的功绩，皇帝陛下大加封赏，抚民将军刘侠卿益封一千户，原抚民校尉，现尚书令郑深封关内侯，南城将军曹金原本是关内侯，这一次因为在屯田上的出色表现封为列侯，食邑一千户。
旨意一下，朝廷上下尽皆哗然，大家向来只知道在战场上一刀一枪，搏取封侯，没想到从地里也能刨出侯爵之位来。
这一次的封赏大大激发了各地方官的种地热情，郡县长官无不亲自抓农业生产，个个对春耕无比重视，也都想在耕地里取得政绩，也能种个侯位出来。
皇帝要的就是这个效果，如今的天下是资源之争，最重要的资源是人和粮食，有了更多的粮食，就能招来更多的人，有了更多的人，可以种出更多的粮食，只要形成了这种良性循环，不出几年，关中必然成为资源最雄厚的地区，为他争霸天下提供源源不断的士兵和军粮。
建世汉对于流民的吸引力是巨大的，因为赤眉军本就是个流民组织，以赤眉军为基础的政权比其他政权对流民更加友好。开春以来，关东的流民不断涌入关中，大概都是被小皇帝爱护百姓的名声吸引来的。
皇帝对于流民来者不拒，只要来，便有吃的，便有田种。三辅战乱了这么多年，人口流失严重，正需要有外来人口补充，而三辅的田地又格外肥沃，只要流民把闲田种起来，粮食会越来越多，大汉再不用担心粮荒。
在这种风气引领下，各地的春耕搞得火热非常，官府大力推动春耕，又安排了许多耕牛，租给农民使用。而且对于无犁的农户，官府还帮助出犁。
官府的犁与农户平常用的大大不同，平时耕地的犁都是直辕的，官府的犁却都是曲辕的。农民对这种犁没有充分的认识，都抱着半信半疑的态度。
这一天，长安附近的霸陵显得极不寻常，县令、县尉、县丞等县中的长官天没亮就带人来到地头，县令命令把当地的百姓都早早地吆喝起来，一道平整路面，将地头的碎石头捡走，将路上的坑洼填平，把一片田地整理得平平整整。
百姓们都猜想会有什么大人物要来，要不然县里长官不会如此上心。果然，不久之后，来了一队人马，领头者身着官服，官威十足。县令等人都跑到那官员马前跪拜，官员在马上指东指西，好像是评论着县令的准备工作。
百姓们交头接耳，谁也不知道来者是哪一个，后来听到有人说，来的人是京兆尹。百姓们便恍然大悟，怪不得县中长官一齐出马，原来是京兆尹来了，京兆尹可是大人物，是得好好地迎接一下。
一个老者说道：“每年春耕时，都要有大人物来开犁，扶犁走上几步，宣布今年的春耕开始，往年都是县令开犁，今年大概因为皇帝陛下特别重视种田的缘故，京兆尹亲自来开犁了。”
众人便都点头道：“哦，原来如此！”
于是百姓们都等着京兆尹开犁，为他们的春耕讨个好彩头。他们眼看着官吏们把牛赶下了田，套上了一副奇怪的犁，那犁比平常的犁来得短小，辕是弯曲的，想必就是传说中官府今年大力推行的曲辕犁。
一个老农捋着胡须道：“我耕了一辈子的地，用了一辈子的直辕犁，从来没见过曲辕的犁，这弯曲的犁怎么耕田？搞不好会把沟垄犁歪的？”
“就是，用直辕犁挺好的，官府为什么非要推曲辕犁？老祖宗几千年传下来的东西，他们说改就改，那玩儿意能好用吗？”
“反正我们家有犁，不用官府的犁。”
“可我家里没有啊！难道今年官府提供的都是曲辕犁，那可就糟了！”
百姓们议论了半晌，却见京兆尹丝毫没有下田的意思，而是派兵士将百姓们驱赶着，让他们在田地旁边站定，他自己则带着那些官员，骑马向前跑出去老远，好像是要迎接什么人似的。
难道这次有比京兆尹更大的官儿来开犁？难道竟是大司农？或者是朝中的三公？比京兆尹大的官，朝廷里也没有几位吧？
百姓都被勾起了好奇心，伸着脖子向前方瞭望，可是等了半晌，伸得脖子都酸了，还没见到半个人影。
许多人没吃早饭就被赶了出来，此刻早已饿得前心贴后背，半天等不到人，未免有些烦躁，暗地里偷偷地抱怨。
可是眼看着京兆尹和一众官员都在那儿干等，百姓们自然也不敢说什么，只好默默地在地头呆站着。
太阳越升越高，地面上热气蒸腾。一干人已经等了两个时辰，个个饥肠辘辘，口干舌燥。
忽然，远处传来轰隆隆的马蹄声，一队骑兵奔驰而来，前面是开路的仪仗，精神头十足的小伙子们扛着旗帜，风将旗帜吹得呼啦啦地响。