刘钰拿起一面小小的红旗，将其尖利的尾部稳稳地插在舆图之上，向后退了两步，歪着头仔细地看。
红旗下面大大的西河郡三个字格外醒目。
西河郡在太原之西，河东之北，本来一直超然于各势力之外，保持着独立的地位。在收到刘钰的诏书之后，西河太守当时并没有什么表示，然而当太原和上党接受皇帝的诏令，张舒出兵攻占河东北部之后，西河太守宗育终于下定决心，遣子入朝，表示归附。
几天之后，西河郡南部都尉带兵两万杀入河东，与张舒一东一西，分两路向安邑推进。
此时邓禹在安邑附近屯集了八万大军，他的南面是田况和王硕，共有六万之众，加上北面的两路共四万兵马，兵力总对比是十万对八万，邓禹虽然看似处境艰难，但还是很有一战之力。
不过若论起士气，邓禹军就要远远地落在下风了。
刘钰对大汉政权的扩张速度大体满意。他已占据了整个三辅，正在当地迅速恢复有效统治。征东大将军夏阳已经平定了大半个弘农，只有东部的突出部没有收复。
这是出于战略上的考虑，建世汉在关东的势力范围以洛阳为桥头堡，军队的部署基本都收缩在洛阳以西。
时机还不成熟，刘钰不想在自己立足未稳之时与刘秀决战。
洛阳之上的那面小小的红旗，证明这里已是小皇帝的领土，虽然朱鲔只是名义上效忠于他，还不肯放下手中的兵权，但洛阳终归是归在了刘钰的名下。
洛阳兵马极多，朱鲔不甘心放手也是正常反应，小皇帝也不逼他，只要洛阳顶在前面，威慑着关东之地，将刘秀大军拖在洛阳附近即可。
只要有二十万兵马在那儿放着，刘秀做梦都不能安心。而在西面，新安和宜阳像是两条手臂，牢牢地撑住了洛阳的脊背。有征东大将军和濮阳将军统领的数万兵马驻扎在函谷关、新安、宜阳这个三角地带，刘秀要想拿下洛阳是痴人说梦。
对于他来说，洛阳已成为一个巨大的麻烦。而对于小皇帝刘钰来说，那是一条战略缓冲带。
刘钰的战略就是，在河东主攻，争取把邓禹势力清除出去，占领河东全境。在洛阳则主守，守住洛阳一线，让刘秀势力远离函谷关，保证关中的稳定和关东的不稳定。
东部连连告捷的同时，乌米在北部也取得了成就，他率一千乌氏义从北上，联络作为匈奴小王的舅舅和做龟兹属国高官的表舅，首先收了属国都尉之兵，上郡太守见其势大不能制，索性投降了长安，使小皇帝的舆图上又多了一面红旗。
皇帝交给乌米的任务是，整合上郡之兵，伺机出兵安定。
孤军西去的屯骑校尉孙易已经在天水扎下了根，他趁着隗嚣刚刚西归还没来得及重新整合原来地盘的时机，连收汧县、清水、陇县，宣诏命、发士卒、抚百姓，军纪严明，秋毫无犯，获得了很大的影响力，附近的街泉县令也来归附，而在乌盖的奔走之下，戎邑道和略阳道也表示遵从皇帝的命令。
如今孙易屯兵戎邑道，像一枚钉子一样死死地钉在隗嚣的眼皮子底下，隗嚣重新占据陇西之后，曾派两万人来攻打，被孙易击退。
孙易兵少，虽然在各县征发了上万士卒，但是战斗力不是很强，中坚力量还是自己本部的五千羽林军。如果隗嚣发大兵攻打，孙易将很难抵挡。
皇帝知道他吃紧，长安刚刚稳定一点，便派二兄刘茂率领鹰扬营、熊渠营和新收编的长安士卒一共四万人西进，稳定陇西一线。
刘钰觉得，现在的兵力还不足以平定隗嚣，但是他也无法派出更多人了，因为长安形势比较复杂，各方力量对比已经有点失衡了。
赤眉军有二十几万，王匡、张卬有兵六万，除去东进的王虎和西进的刘茂之外，羽林军还有四万，破长安后收编的降兵大概有五万。
这里只有四万羽林军是完全靠得住的，其余人虽然也听从皇帝号令，但是关键时候未必靠得住。
如今最大的事情还是稳定长安，稳定关中，尤其是长安城外的几十万大军。
皇帝想要留其精兵，将其余大部分人解散，都赶去种田，让他们军转民，自食其力，这样就能省下大批粮食和金钱，用于以后的发展和扩张。
但是在目前的情势下，要解散这只军队十分困难。
赤眉军转战万里，将士们在一起战斗多年，早就习惯了这种集体生活，改变意味着不确定性，会让人本能地感到畏惧。
人的惰性是很强的，只要有人管他们饭吃，即便日子过得不是十分称心，也还是可以继续熬下去。
但这个不是决定性的因素，大多数人厌倦了总是打打杀杀，也想要安顿下来过日子，要是能分到田地，回到起事前的小日子，在一个适应性的阵痛之后，军转民还是可以推行下去。
最大的障碍是：解散各营触及了头领们的利益。
没有这几十万人，樊崇、徐宣等人的话谁还会听？那些将军和校尉，哪里还有这种一呼万人应的威风？
全体军转民，会掘了这些人的根，而他们都是在军中有巨大能量和影响力的人物，强硬推行的话，不一定会闹出什么事来。
进入长安之后，皇帝大封功臣，一下子封了几十个侯，皇帝给了他们丰厚的待遇，赐宅子，赐钱以亿万计，赤眉军新贵们都过上了锦衣玉食的生活。