一份国书，摆在赵瀚面前。
当大同军坐船前往朝鲜时，满达海已经撤军了。这货把汉城抢掠一空，汉城许多百姓，都被抓来当民夫，帮着运输抢掠的财货。
李正带着数千人，坐船在平壤附近登陆，只咬掉满清的一截尾巴。
收获也有，杀了几百厮卒，解救四千多朝鲜被俘百姓，还有这些百姓运输的财物。
朝鲜国主李倧被软禁，世子李淏政变自立，迅速获得朝鲜官民拥戴。实在是李倧表现得太糟糕，朝鲜官员和百姓都对其怨声载道，或许换一个国王能够过好日子吧。
李淏继位之后，正在做三件事：
第一，打着“排满中兴”旗号，清洗不服从自己的旧臣。
第二，请求李正的大同军不要离开，今后就驻扎在保州。反正那里荒无人烟，被满清抢得十室九空。大同军驻扎之后，第一年由朝鲜供应粮草，第二年由大同军招募流民开垦补给。
第三，请求大同皇帝册封，赐下朝鲜国王金印。
保州就在鸭绿江的南岸，是辽国攻打高丽而修建的桥头堡，也是满清入侵朝鲜的必经之地。
只要大同军驻扎保州，朝鲜就能高枕无忧，李淏可以安心治理内政。
赵瀚看着手里的国书，不禁哑然失笑：“这位朝鲜新主，篡位时智计百出，怎就不知请神容易送神难呢？把大同军请去驻扎，还允许大同军自行招募流民垦殖，就不怕从此把整个保州丢掉？”
李邦华反而对赵瀚的想法感到奇怪：“陛下，两国邦交，以大事小当怀仁。朝鲜沐浴教化，世代皆为中国藩篱。此时朝鲜有难，又信赖我中华，天朝大国怎能乘人之危？难道陛下还想把保州占了不还？抛开事大事小之论，朝鲜山多地少，历来就穷困边僻，便是占了也没甚用处。若是朝鲜军民反抗，到时候在朝鲜用兵，征收的粮赋还不够军队开销。”
“哈哈，是我多想了。”赵瀚瞬间解惑。
不管是朝鲜国王李淏，还是眼前的李邦华，都不认为中国该去占朝鲜领土。
而且，李邦华已经道明原因，分为政治舆论和实际利弊两个方面。
无论赵瀚找到多么冠冕堂皇的理由，今后只要侵占朝鲜领土，都会导致朝鲜君臣离心离德，中国这边的士子也会认为赵瀚“失德”。
朝鲜那个破地方，不但天气寒冷，而且山多地少。打下来也种不出什么粮食，万一遇到朝鲜军民抵抗，多半就变成了赔本买卖，统治维护费用定然居高不下。
济州岛是个例外，当时赵瀚需要养马地。
庞春来并不过多言语，他对赵瀚太熟悉了。只听赵瀚刚才说的话，就知道今后肯定要在朝鲜扩张，做出决定之后，谁来劝谏都是没有用的。
赵瀚下令道：“着令礼部，安排册封朝鲜国王事宜。着令兵部，征调农兵，训练大同军第十四师。第十四师士卒，优先选取已有妻室、暂无子女、并非独子的农兵。编练完毕，等到夏粮收获之后，第十四师将士，夫妻一起前往保州安家。”
李邦华惊讶看去，他也明白过来，赵瀚是真要侵占朝鲜的保州。
保州在朝鲜边境，早已十室九空。大同军将士，如果夫妻皆往定居，必定成为保州的主体人口。
赵瀚继续说道：“着令吏部，挑选官吏，随军一起前往保州。官吏去了保州之后，尽量招募朝鲜流民，给他们分田落户。对了，还要给朝鲜的农民赐姓，人怎么能没有姓氏呢？”
李邦华本想劝谏，听到这话又懒得再说了。
有官吏，有军队，有移民，还能自行招募朝鲜流民编户分田。只需三五年时间，保州就实质变成中国领土，朝鲜国王想收都收不回来——没有侵占成本，那为啥不干呢？
李邦华并非迂阔书生，有利无害的买卖，就算违背儒家道德他也会支持。
赵瀚说道：“保州毗邻伪清辖地，只要那里的粮食能自给，我军随时可由朝鲜出兵。到时候，就是三路齐攻伪清，一路从山海关，一路从盖州，一路从朝鲜！”
田有年赞道：“伪清必定顾此失彼。”
赵瀚又说：“北方兵力也不足。着令兵部，招募农兵，新编第十五师。河南、山东粮食不足，第十五师编练之后，可先驻扎于徐州，若遇战事立即调遣北上。”
如此，正规师就达到十五个。
四个师外加骁骑兵，四万七千人马堆在辽东和朝鲜。
天津一个师，登州一个师，徐州一个师。这三万人，可去攻打辽东，也可随时调去跟李自成作战。
四个师驻扎河南、湖北和北直隶西南部，主要防备李自成。
两个师驻扎四川，一个攻打川西土司，一个攻打川东、湘西土司。
两个师驻扎广西，占领广西全境之后，便要配合四川友军攻打云贵。
其余部队，要么是皇帝亲兵，要么是重要港口的警备队。
至于各地守城部队，全部属于警察编制，多招募退伍老兵和农兵担任。只在城门口常驻，数量不是很多，真遇到匪寇攻城，全城警察都可调动起来，城郊农兵也能迅速集结。
赵瀚对军队进行大规模扩编，除了做战略准备之外，也是在给将士增加升迁职位，还给那些立功降将安排职务。