江口市公安局副局长得到市长兼代理书记的召见，并安排秘密任务，当然非常上心。同时分管特警工作的副局长，肯定是有些能力。
他先是秘密安排几位特警人员每天埋伏在附近，记录下大卡车开过的数量、时间以及车牌号。
通过车牌号，可以查出是哪家或几家运输公司在进行这样的偷运。
通过记录卡车的数量，可以算出什么时候会开一次船。而通过记录运输的时间，可以摸清偷运的规律。
半个月后的一天，在这位副局长的统一指挥下，等到大批量的大卡车开到这边码头时候，已经埋伏在附近的特警一拥而上，先后控制了这些司机和院子里所有人员。
同时在宁江上等候着的几艘快艇，一起出发，很快就包围住已经离开码头一段距离的运输船。
经过仔细搜查，发现了这艘船设置在船底的秘密。
通过特殊的装置，在船只缓慢的行进中，船上的渣土会慢慢地倒入宁江中。这艘船在宁江行驶一个来回，就可以把满船的渣土完全倒入宁江中。
这艘船，一般隔一天就驶入明江中。这是发生在船底的行为，岸上的人，甚至旁边经过的船只根本不可能发现这样的情况。
因此二年多来，一直在从事这样的倾倒渣土行为，但始终没有被人查觉。
江口市房地产市场渐渐火热，产生的建筑渣土也越来越多。而建筑渣土除了回填之外，毫无用处，这就需要有地方堆放。
房产公司一般把这样的建筑渣土和建筑垃圾外包给专门的建筑公司进行处理。
距离近的地方，经过几年的堆积，已经容纳不下，而良田又是绝对禁止被这样堆积浪费掉。
而去距离很远的山地上进行倾倒，运输成本会很高，又要支付一笔可观的土壤改良费，有些运输公司为了节省成本，赚取高额利润，就想出如此恶劣的做法。
他们想到每年明江和宁江都会进行清淤，应该不会被发现。
只是人算不如天算，随着倒入江中的建筑渣土越来越多，清淤的速度竟然赶不上倒入的速度。
另外受到“大圣”台风严重影响，连续几天的强降雨，再碰上天文大潮，海水开始倒灌，让赵市长对每年的清淤工作进行怀疑，下令彻底清查，加上被陈晓军与陈峰无意之中见到这个码头，从而事发。
这件事情的发生，又牵连出了几个政府官员。
抓获的运输公司老板交待出了好几个政府官员，他们都参与了建筑渣土倒入宁江、明江的行动中。
在宁江边建造码头、船只在宁江中行驶、阳明区的建筑渣土运输与堆放，都由阳明区城市管理局负责。
因此没有城市管理局内部人员的配合和默许，不可能让偷运偷倒建筑渣土的行为长期存在。
阳明区城市管理局的局长、副局长、内河管理科科长、建设管理科科长都不同程度地涉及其中。