日本帝国现在的内阁总理大臣，公爵近卫文麿出身高贵，是古老的藤原氏的嫡流，五摄家之首的近卫家族的家督，祖上世世代代都是日本朝廷的高官显贵。虽然在漫长的武家政治时代，朝廷高官没有什么实权，俸禄也极为微薄。然而在众多愚昧无知的日本人眼中，世世代代和天皇家族玩近亲结婚的近卫一族，仍然拥有高不可攀的门第和血统。在明治维新后，随着天皇地位和权力的提升，近卫家族也再次变得显赫无比。
近卫文麿的父亲笃麿受封公爵，当过贵族院议长，成为显赫一时的人物。而近卫文麿更是两任内阁总理大臣，是昭和天皇最倚重的心腹。
但是这样高贵而显赫的人物，却没有足可以和他如今的地位相符合的能力，而且意志薄弱，胆量不足。既不能替迷茫中的日本帝国寻到一条出路，更无力驾驭咄咄逼人的陆军以维持日本内部的稳定。
如果要给他一个比较中肯的评价，大约就是一位被军方牵着鼻子走的总理。虽然明知道帝国正在滑向深渊却无力阻止，非但无力阻止，而且还要去推波助澜。
在内阁总理大臣官舍内的一间幽静的日式房间里面，刚刚将御前五相会议上通过的《适应形势变化的帝国国策纲要》上呈给昭和天皇的近卫文麿，这个时候正在找后悔药吃。
这间日本式的房间特意营造出低矮而挤迫的气氛，一张小几上摆了几道简单的日本菜，如果不是其中一道名贵的黑鳍金枪鱼刺身，几乎就不能显示房间里面宾主二人显赫的身份了。
现在，日本内阁总理大臣近卫文麿公爵，正在请内大臣木户幸一吃饭。近卫和木户是学习院的同学，打小的好基友——近卫本来比木户低一级，但是木户在小学六年级时留级，因此两人得已成为同班。
近卫文麿低着头对那个比自己矮了近30公分的好基友木户说：“木户君，现在帝国正面临前所未有之危机，而唯一可以救帝国于水火的，大概也只有陛下了。”
他实际上是反对和美国打仗的，联合英美反对苏联才是他真正想要做的事情。但是现在美国和苏联好的跟什么似的，还联起手来一起整治日本。
在这种情况下，日本要不顾一切的西进北上肯定不行——现在的满洲和蒙古是没有石油的，就算整个东亚大陆也只有两个规模很小的油田，而且还在偏僻的西部地区。
按照那个厚脸皮的东条英机的话说：战无不胜的皇军在西北方向上虽然可以取得大捷，但是终究没有办法获得石油，而帝国的石油一旦耗尽，帝国的战争机器就无法运转了。所以帝国只能先南下取得石油，然后再西进北上……
一个南下已经超过了日本国力所能承受的极限，居然还想要西进北上，近卫对这样的陆军大臣也是无语了。
可是近卫文麿却偏偏不在御前会议上指出东条英机的荒谬，而且还依照东条的意思制定了《适应形势变化的帝国国策纲要》。照他的想法，这样荒谬的新国策一定会被天皇驳回，这样东条和及川（海军大臣）自然就不能胡闹了。
今天他把木户幸一请到内阁总理大臣官舍，就是想让木户向天皇施加影响，确保可以否决掉《适应形势变化的帝国国策纲要》。
“如果陛下驳回《适应形势变化的帝国国策纲要》，”木户幸一抬头望着身材细长的近卫，皱着眉头问，“那么你有什么更好的办法吗？”
“有！”近卫文麿点了点头，说，“帝国可静观欧洲战场分出胜负，一旦英德议和成功，英美荷苏之对日封锁自然就不复存在。而届时苏联必须全力防御德国，必然会在东方与我帝国妥协，西进东亚大陆之时机就完全成熟了。”
木户幸一问：“那么……英德如果议而不和，或者苏德斗而不破，又或者美苏结盟，我帝国当如何？”
美国主导的石油禁运是相当高明的一步棋。日本要么在石油储备耗尽前铤而走险，要么在石油储备耗尽后乖乖等死。而唯一可以让日本化解危机的可能，就是德国和英国议和后调头去打苏联，而且美国还得继续置身事外搞孤立主义。这几乎是不可能发生的事情，也只有近卫文麿想得出来。
近卫文麿摸了摸脑袋，然后认真地对木户说：“无论如何，总比马上和美国决裂要好……如果英德议和拖延，我帝国或许可以对英宣战，然后再加入议和，以期获得马来亚的石油。如果苏德斗而不破，那么我帝国或可以连手美国以对抗苏德。如果美苏结盟，我帝国也可以设法加入其中。”
木户幸一想了想，然后又对近卫说：“这样……倒也说得过去，但是《适应形势变化的帝国国策纲要》毕竟是御前会议的决定。而且还是陆海军联合提出的，这是不能随便驳回的……”
御前会议的决定按照惯例，天皇是不会驳回的，而且这个决定还是陆海军一块儿提出的，代表的陆海军共同的意志。天皇就算要驳回，也得有个能说得过去的理由。否则陆军里面那些忠臣不敢拿天皇怎么样，却是可以把天皇身边的奸臣木户幸一给天诛了。
“那么……”近卫文麿想了想，说，“那么内阁总辞行不行？”
五相御前会议中的五相是指首相、陆相、海相、外相和藏相，都是内阁成员。如果内阁自己倒掉了，那么这五相决定的国策天皇自然就可以否决——国策应该有新的内阁来决定嘛。