殿上一身衣，福祸同所依。
伴君如伴虎，每一个和君王走得很近的大臣，都会忧虑。
江玉喜是明君，因而领导西城走向繁荣富强，梁正是暴君，尽管在英雄榜上称雄，却让东城民不聊生。然而，随着西城的越来越强大，官员也越来越多，民众达到三千余万，占了四城人口的三分之二，因此，为了治理好西城，在内阁的制定下，又实施了科举考试，由长乐府主持，各镇可在书院举行乡试，前三十名参加县试，县试前三十名参加州试，州前三十名参加殿试，最后会有文武各二十人胜出，进入长乐府，等待史部行文任职。
科举分四级，分别为秀才，县士，州士和殿士，文武前三甲是状元、榜眼及探花，文考除四五五经外，增加了四城历史科目，自似文章一篇，改卷的人临时指派，避免舞弊。武试则分为力、马、器三类，最后胜出的二十人，将举行比武。
内阁是根据无界之地的行政方法而得出的科举方法，颁布文书于各州县，并将于一年后举行大考，进而体现兴学之事，万户府并入长乐府后，大部分由密探改为督学，成为各县镇的公办人员，监督办学，实则也打探消息，黄金卫则继续保留下来，在长乐府的后面，又修了一座府邸，坊间称之为无名府，实则黄金卫的驻扎之所。
马帮的地让了出来，又征了百姓之地，长乐府边上又建文堂武堂，为西城提供科举考试之地，再设学子监，为王公大臣之子女提供教育，隶属长乐府。自长乐府成为西城行政一门后，内部进行了改制，原来的书院不变，仍然由两位夫人打理，而设置了行省衙门，学事司，案卷司，科举司，加上学子监，共有四个主事机构，主理大夫之下则有主事，学事司掌管办学之事，又分文武二堂，有师史无数。
长乐回到长乐府时，已经变了模样，子丑二州的案子，已经转交给刑部。
梅香玲很欣慰，但对洪小九主理长乐府之事，略有抱怨。
“不枉王上养育你，长大成为，为西城效力，也为长乐府起到了典范，现在先生们都以为你为荣，告诉你的师弟师妹你的事迹，整个西城都传开了，王上召你回来，为何耽误了这么久？”
“既然都出去了，就想四处走走，大夫人，是不是宫中有人不让我查下去？”
“查什么查，让你当钦差，是历练于你，朝中那么多人，要查也是让他们查去，你才多大，无官无职，凭什么查，查多了，也就惹了是非，回来了就好，之前的事就放下吧。”
“那官顺德呢，也押到刑部去了？”
“所有人犯都押去刑部了，子丑二州的案子，震惊朝野，王上一怒之下，将办学之事，交由了长乐府，以后这长乐府的大小事，由洪小九洪大人说了算。”
“什么，长乐府归万户府管了？”
“不是，宫中多有言语，王上便废了执事府和万户府，将万户府并入了长乐府，主理教学之事，一会你去见见洪大人便知道了，咱们的一栋楼，现在成了官家的衙门。”
“为什么啊？”
“王上自有王上的用意，你还小，等你多加历练，在宫中任职后，就知道了。”
“我才不去宫中，我要在长乐府，呆在大夫人身边。”
二人正说话，门史来报，洪小九请长乐进宫。
来到门口，洪小九的手下已经牵了马。