梅玉楼的联军对东北二城而言，是一种威胁。
要是江玉喜没有当上西城的摄政王，要是梅玉楼没有与南城对峙成为讨封太平侯，或许联军存在的作用，是四城联盟的桥梁，而今，这支队伍却成为了梅玉楼私自的武器，随时可以颠覆各城政权。
西南二城商道的修建，让东北二城更加警惕起来。
关七到北城出使，递上国书，与四大公子相议，希望联盟北城共抗梅玉楼，北城畏惧梅家势力，表面迎合东城，却没有实质上的动作。关七走后，九指便到草原找势力最大的马王。
“公子前来，定是为南城之事吧？”
“是啊，想必你也听说了，西南二城互通，必定会兴兵来犯，西南拥兵五十万，东北二城不是对手，这草原上的子民，用不了多久也会易主，此番前来，是想共建骑兵，以保疆土。”
“北城一向由四大家族把持，如今莫天尊上位，与我等和平协议，互不相犯，这草原上的牧民，都是本分人，哪懂行军打仗，何况一但开战，于两城的百姓都不利，好不容易安宁下来的草原，又起战火，恐怕没多少首领会支持。”
“南人不熟草原广阔，就算是五十万大军前来，一时也拿不下这片土地，何不化整为零，命各部落兴建骑兵，以备战时所需，这军饷嘛，北城可以出一部分。”
“既然如此，就依公子的，我先建五千骑兵，如何？”
“五千不足为抗，还请马王鼎力相助。”
“那就五万。”
“好，马王就是爽快，不日后军饷就会送达，以后就有劳马王费心了。”
“公子深谋远虑，日后定与公子谋前程。”
这九指公子，拿着北城的银子，为自己讨了好处，卖人情给马王，马王当然感激，毕竟牧民部落的骑兵，已经有几万余众，不牧民当兵，开支十分巨大，在平复黑山后，他不得不解散军队，只留下几千人作为防护，如今有了银子，兴军自然势在必行。
这两年，草原上的马匹供不应求，四城都想与马王交好，毕竟北城的马骁勇，马王也利用这个商机，为自己奠定了一定的地位，他游走四城，广交各城官员，在达成交易的同时，也让个人的口碑得以提升。
许多人都认为，马王应该是北城的王。
与巫婆族联姻后，马王在草原上的威望更高，已经是公认的大首领，只要他振臂一呼，推翻北城政权只在朝夕。
本分的牧民，自然不想到城中去生活，他们向往蓝天白云，向往自由的生活。
现在不一样了，西南二城联盟，有军队五六十万，要是攻打北城，草原将千疮百孔。
部落首领的会议在九指九子走后的第二天举行。
多数人认为，联盟抗梅势在必行，应效仿西城，广筑防线，让北城的边界得以保障，北境的边界有五百余里，有三分之二是草原平地，外敌来犯，必定先掠夺草原再攻北城，毕竟外界都认为牧民军队是最大的威胁，只要拿下牧民，便可得北城。
仅靠牧民，根本无法守住边界。
于是，部落联军被提上了日程，每个部落愿意提供人和钱，组建一支军队，守住草原防线，而这些军队则由马王来统领。