“当啷、当啷、当啷……”忽然一阵急促的铜铃声响起，两辆被涂装成红白两色的四轮马车从市场北边的道路上疾驰而来。驾辕的车夫看到路口人流并没有减速，只是拼命拉动脑袋大小的铜铃，好像要故意冲撞人群。
“闪开、快闪开！说你呢、说你呢，瞎踅摸什么，赶紧闪路边去，不要命啦！”
随着铃声响起，几名胳膊上戴着红箍的男人立刻窜到路中间，挥舞着手里的棍子把人往两边驱赶。动作慢了的轻则呵斥，重了直接用棍子打。
“你他妈不会说人话啊，老子在基地里也没见过这么横的！”
今天是周末，来十字路口市场闲逛的人群里夹杂了许多基地里的正式居民。他们可比安全区里的流民活的有尊严多了，真忍不了无缘无故挨打受骂，当下就嚷嚷了起来。
仅从外貌和衣着上看，正式居民和流民并没本质上的差别，有时候流民比居民穿的还整齐、还高级。但熟悉这里的人一眼就能分辨出两者的区别，一方面是精神气质不太相同，一方面是胸前的铭牌比较特殊。
精神气质不太好具体量化，打个比方，野生的鱼上钩之后不用露出水面，有经验的钓鱼人就已经知道了，它们真玩命挣扎，不认命。饲养的鱼可能会因为疼也挣扎两下，但那股劲儿差远了。
凡是在胸前佩戴金属铭牌的，绝大部分都是正式居民。这倒不是规定要求，而是一种约定成俗的潜规则。那些铭牌都是联盟各部委、单位、机关厂矿里的工作序号，有点像军队的番号，用来证明身份的。
居民们到基地外面活动，不管是出乎安全考量还是炫耀，都习惯把铭牌别在衣服的显眼处，让人从老远就能识别自己的身份。也不能说没有流民模仿假冒，但太少了。
“看来是真瞎，脑子还不好使。看到没，我们是联防队，专门负责自管区的治安工作。想知道为什么挨骂，自己去管委会门口看条例，要是不认字，从市场上花钱请人帮忙朗读。
但有一样，在去看之前先把罚款交上。为什么受罚看完条例自然明白，不服的话就去法庭里告状，洪大法官正整天闲着没事干呢，他肯定愿意和你们磨嘴皮子。”
不过今天他们的身份被这几个胳膊上戴着红箍、操着一嘴怪异汉话的联防队员给忽视了，隐隐能高人一等的待遇没了，反倒像流民似的被教训了一番。
“怎么啦、怎么啦？都聚在一起多碍事啊，来来来，没事的都散散！”这时街角传来了马蹄声，身穿黑衣的治安队出现了。原本打算看热闹的闲人一哄而散，联防队也扔下那几个还不太服气的居民顺着街道向北走去。
“嗳，你们别走，把话说清楚！”看到骑着高头大马的治安队员，三位正式居民立马涨了几分气势，冲着联防队的背影喊了起来。
“停停停，别乱喊，到底是怎么回事说清楚，如果是他们的问题，我们自然会秉公处理！”治安队员并没因为一方是正式居民就偏听偏信，催马紧走了两步横在了还在叫嚷的中年人面前，挡住双方的视线。
“嗨，这事我们可管不了……那辆车是急救车，敲着铜铃赶路说明里面有危重病人，别说你我，就算天王老子来了也得先让路，否则撞伤撞死不光活该，还得追究赔偿责任呢。
几位，这里是自管区，不是安全区，章程和以前不一样喽。想要不吃亏，最好先了解清楚规则再来。对了，路过检查站的时候，他们没提醒你们仔细看公告栏吗？”
下了马，耐心听完几位居民的讲述，治安队员摊了摊手表示爱莫能助。但没马上走，毕竟都是正式居民，不看僧面看佛面，还是多讲两句吧，免得待会糊里糊涂又犯了条例，真被揍一顿也是白挨。
第1075章 自管区2
“……兄弟，这里真的要自立为王，连法律都不一样啦？”
三名正式居民互相看了看，得，过检查站的时候确实被提醒要先看看公告栏里的注意事项，但谁都没当回事。中年居民凑近治安队员，先递上根烟，再小声询问。
“嘘，话可不能乱说，自管区依旧是联盟的安全区，只是把一部分管理权交给了流民自己实施，大方向还是联盟说了算！”这句话吓得治安队员连烟都顾不上点了，上来就要捂中年人的嘴。
太敏感了，这种流言蜚语确实在基地内有传播，但别拿到这里来说啊。如果让有心人听见，分分钟会把联防队招来，到时候人家非要把这几个人扭送管理处，治安队不光不能拦着还得配合。
到了管理处，只要证据确凿，这几个居民就不是罚点款能脱身的了。假如管委会真的不依不饶，扣上个破坏联盟安定团结的大帽子毫不为过，他们不被收押也得丢掉工作。
“这不是瞎折腾嘛，他们能管好？”中年人显然不太赞成建立自管区，言语间露出一股轻蔑的神态。
“怎么说呢，就目前看应该还算可以。前段时间他们挨家挨户做了统计，对冬季储备不够的流民做了妥善安排，看来度过这个冬天是没啥大问题了。
还有前面那家医院也是他们建立的，自管区流民看病不要钱，像我们这样常驻自管区的联盟工作人员也能享受五折优惠。
有兄弟去试了试，医疗设备和基地里的医院差远了，但医术还成，药品种类也挺丰富，很多中草药是咱们这边没有的。”
眼看这几位居民没有离开的意思，联防队也还在不远处游荡，治安员只好选择多待会儿，免得两边再起冲突。既然走不了，那就多聊几句吧。
“新官上任三把火，靠这里的税收，产出和花销严重不平衡，撑不了多久的。”中年人依旧对自管区的前途不太看好，不光是成见，分析的也算合理。
“也不一定，别忘了这里还有个曾经的洪理事长。据说联盟的前身就是他从无到有建立起来的，现在自管区的条件应该比那时候强多了，光是几万流民就足够再来一遍的了。”
看到治安员没有走的意思，几名居民索性也不走了，就站在路边聊了起来。其中有位老者显然不太认同中年人的判断，具体分析没有，听上去比较迷信洪涛的光辉成就。
“此一时、彼一时。当年有用不尽的资源和武器，只要能凑上几十人很容易迅速扩大。时势造英雄，没有合适的条件英雄立刻边狗熊。您太容易听信传言了，越说得神乎其神越说明虚构的成分多。”
果然，中年人对老者的主观臆断提出了批评，理由还是比较客观的。以他的年龄，十年前还是个二十出头的小伙子，肯定还没加入复兴联盟，否则不会混到现在还只挂着仪表厂的工作铭牌。
对于没见过洪涛、没经历过复兴联盟初期的幸存者来讲，大多数都不把传闻中的成就当做真事，认为多多少少也掺了水，属于被神话的范畴。
这就叫代沟，不是年龄上的，是时代和经历方面的。假如去掉洪涛的加成，那自管区的未来确实不太乐观。以此推论，在发展初期搞全面免费医疗就显得更像个噱头了，除了邀买人心之外没有任何好处，反倒坏处多多。
由此可见，洪涛的眼光和能力非常一般，硬生生搞出个自管区，无非就是借机抬高身价，等着联盟的招安。这套把戏一到乱世就有人玩，从古至今没怎么变过，但成功率并不低，很受野心家喜爱。
“英雄还是狗熊我不清楚，但有件事我百分百赞成。自管区委员会的收入和支出、包括所有工作人员个人财产都是对外公开的。眼下还不到半年，如果他们真能做到这一点，哪怕刚开始考虑的不太全面也是件大好事。
我是从新安全区刚建立就调过来工作的，以前在城东安全区当了一年半治安员，对安全区和这里的变化深有感触。有没有自管区，完全是两个样子。
没有的时候，卫生、环境包括道路都要靠管理处花钱雇人维护，效果很一般。倒不是说雇人干不对，而是这笔费用并没全部花在相应的项目上，经过一层层的转包，最终能用上三分之一就不错了。
给多少钱干多少活儿，这是天经地义的。工资不到位，雇来的流民自然不会尽心尽力，上行下效，每天根本不是在干活而是想办法糊弄。
外包工人糊弄正式员工、正式员工糊弄基层领导、基层领导再糊弄中层。最终结果就是钱没少花、人没少占、活儿没怎么干、事儿基本没办。
外包工人挣钱少干活多不满意，正式员工天天挨流民骂不满意，中层领导一边安抚员工一边还得把高层领导糊弄好，每天披着两层人皮欺上瞒下也不满意。
实际问题长时间解决不了，环境卫生道路状况越来越差，流民们更不满意。干来干去，上上下下就没一个人是满意的。
有了自管区之后，管委会把以前由管理处负责的环境、卫生、道路维护工作全接管了，不到一周时间就看出了明显不同。
他们也是通过外包模式把这些工作一块一块安排给流民去做的，但包给谁不包给谁不是管委会里的人说了算，也不是谁出的价格低给谁。
而是把所有要求具体化细分，再按照当下的人工和材料价格浮动百分之十左右，预估出一个指导价格，全部对外公示。