早年，青屏市容市貌确也舍得投入，不合意的地方，那些名贵树种拔了又栽栽了又拔，基础设施拆了又建建了又拆，鲜明的例子就是：只要领导一换，立刻草坪改铺花砖，花砖改造草坪。真恨不得大树底下栽小树，路灯底下扯灯泡。
反而言之，只要草坪改铺花砖，花砖改造草坪，市里一定换领导了。
说是惠民工程，实则让人哈哈。骗取上峰财政补贴的同时，誓当包青天的口号从没停止。
怨声载道，讥嘲连片，终于，脓包鼓出来了。
当初水柳村及其附近几个村庄麦苗被排污暗河漫漶之水毒死，就是一个典型。
那起麦苗毒死事件是根导火索，榆钱镇政府虽已处理，却没完全浇灭，时有百姓因环境污染问题闹事，随着镇里白血病患者逐渐增多，人们开始意识到事态严重性。
生存环境受到严重挑战，要工资活命，还是要青山绿水存命？越来越多的人有了认真的思考，随后，结队上访成为习惯，闹闹停停，越走越远。
这一天，一帮榆钱镇人驾驶十几台手扶拖拉机去唐州信访告状，每台拖拉机上都插有数面彩旗，声势浩荡，像是赶庙会玩社火。
在最前头的那台拖拉机车斗里，坐着被殷波澜唆使黑社会分子打瘸一条腿的范小桨。
这些人开着拖拉机给不给进唐州城不说，影响却是极其恶劣的。得知众人要去围堵唐州市政府大门，常居安勃然大怒，“你不是拍胸脯说处理妥当了吗？怎么如同天兵降临唐州地界？我把你提拔起来，是想让你给我撑造门面的，不是给我添堵造罪的。遇到这种事情，你先软拖，拖你不会吗？实在不行，就硬化处理，该绑的绑，该押的押，统统遣送回来，再不行，送精神病院去，这些还要我教吗？”
抓紧电话，气急败坏的常居安大发雷霆，在珍惜与奢侈的矛盾漩涡中，直把榆钱镇镇长信初奴骂得狗血喷头。
信初奴点头哈腰冒充尊重，咂嘴道：“可是，常市长。”
“可是什么可是？不就一撮草民吗？警察呢？管什么吃的？实在不行，把养的那些打手都给我派上去，剿了他们！反了天了。好啦，你不要再电话汇报了，处理不好，我撤你的职！”
常居安大发雷霆，竟然耍起黑老大的威风。
一听动用黑恶势力，信初奴屏住呼吸，别说喘口大气了，连个微型屁都不敢放。挨训以后，他亲自带领一帮便衣和打手，风风火火地赶往唐州，在通往唐州的省道上，赶在众人进城之前拦截住他们。
身处异地，信初奴不敢指派便衣警察公然动武。带的那帮黑社会打手，也只是吓唬人的，充其量造了个包围圈。
就见信初奴沐猴而冠，站在一台拖拉机上，于群众中间，时而大轰大嗡，时而低声下气，答应：今后按空气污染程度细分，各村庄每人每年发放接毒费五百元至一千元不等，这些钱由榆钱镇政府出面协调，从榆钱境内各污染企业收取后统筹分配。同时，他应承尽快建造一座自来水厂，保障受灾群众饮水安全。
话到最后，说得要多体恤民情就有多体恤，看上去没包一颗假牙。
好说歹说，就差指天发誓了。
一听说有钱领，就有人意志动摇了，到底能领五百还是一千，居然有人歪脖子正脑地争论。
不团结！
看出这些情况，信初奴心里窃喜。嘴上就更是抹蜜了，好说歹说，上访百姓陆续折返回去。
等到上访群众回到家乡以后，信初奴将脸一翻，好一个大打出手。真如常居安所言，该送看守所的送看守所，该送精神病院的送精神病院，各个击破，又软硬皆施，买了几个刺头的歪嘴，事情很快就平息下来。
不料浪急更高，民情再起。
原因在于信初奴言行不一，推说财政吃紧工作不好开展，对于当初承诺补偿之事，他一拖再拖，发放接毒费之说，更无兑现之意。
群众感觉再一次上当了，俱都义愤填膺，连骂青屏狗官当道，竟说人话不干人事，占着茅坑不拉屎之类。
这天，众人又一次上路了，这次不去唐州，而是直奔省里告状。
事情放大，可就吓坏了青屏市委市政府一众领导。
常居安给青屏公安局长下了一道死命令：劫访，将那帮乱臣贼子全部绑回来关进看守所，漏掉一个，他要撤公安局长的职。
公安局长哪敢怠慢？就在去省府湛城的路上，青屏警力劫持了一帮。
可是，上访群众早就把坏事想到了前头，就在常居安调兵遣将的时候，其中，一部分精干力量早已分散开来，乔装打扮，分头坐汽车到达了省城。