刘镇国看着徐浩东,微笑道:“关于党内机构改革,有一项你们云岭市早就在做了,听说那也是你的功劳。就是组建党和政府机关工作委员会,不再保留党的直属机关工作委员会、政府机关工作委员会。简单的讲,就是合二为一,就象你们云岭市的机关党工委。”
徐浩东笑道:“领导,这不是我们有先见之明。是因为当初建了市行政中心大楼,市委市政府一起办公,所以我才建议成立统一的机关党工委。”
刘镇国道:“组织部,将统一管理机构编制委员会办公室,你们市政府的机构编制委员会办公室可以撤销,原来设在人力资源社保局的公务员科,也将交由组织部管理。宣传部,统一管理新闻出版工作,包括新闻、出版、电影、网络等,以后市公安局网警大队,可以由宣传部和公安局双重领导,就像*门由市政府和宣传部双重领导一样。统战部,将统一领导民族事务和宗教及侨务工作,不再保留单设的市政府侨务办公室和对港澳台办公室。政法委员会,不再社会治安综合治理委员会及其办公室,不再设立社会治安综合治理委员会及其办公室,不再设立中央维护稳定工作领导小组及其办公室,上述有关职责交由政法委员会承担,防范和处理邪教问题领导小组及其办公室的职责,交由政法委员会和公安部,政法委员会领导,公安局具体领导。”
徐浩东道:“三部一委的权力和职责加强了,特别是政法委员会。”
刘镇国道:“所以,你们要有准备,政法委员会主任和公安局长两职,不要让一人双挑,因为负担太重。以后的标准配备是两个人,一位是市委常委兼政法委员会主任,一位是副市长兼公安局长。”
徐浩东点了点头。
刘镇国道:“我再说说政府机构改革。深化政府机构改革,要着眼于转变政府职能,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,结合新的时代条件和实践要求,着力推进重点领域、关键环节的机构职能优化和调整,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系,增强政府公信力和执行力,加快建设人民满意的服务型政府。根据我掌握的情况,将要在你们云岭市进行的具体试点改革如下。”
“自然资源局。将原国土资源局的职责,发展和改革局的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设局的城乡规划管理职责,水利局的水资源调查和确权登记管理职责,农林局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,海洋局的职责,测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源局。”
“生态环境局。将环境保护局的职责,发展和改革局的应对气候变化和减排职责,国土资源局的监督防止地下水污染职责,水利局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农林局的监督指导农业面源污染治理职责,海洋局的海洋环境保护职责整合,组建生态环境局。”
“农业农村局。将农村工作领导小组办公室的职责,农林局的职责,以及发展和改革局的农业投资项目、财政局的农业综合开发项目、国土资源局的农田整治项目、水利局的农田水利建设项目等管理职责整合,组建农业农村部。”
“文化和旅游局。将文化局、旅游局的职责整合,组建文化和旅游局。”
“卫生健康委员会。将卫生和计划生育委员会、医药卫生体制改革领导小组办公室、老龄工作委员会办公室的职责,安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责,民政部代管的老龄协会,中医药管理局的职责整合,组建卫生健康委员会。”
“退役军人事务局。将民政局的退役军人优抚安置职责,人力资源和社会保障局的军官转业安置职责,以及国防委员会和预备役中心的有关职责整合,组建退役军人事务局。”
“应急管理局。将安全生产监督管理局的职责,市政府办公室的应急管理职责,公安局部的消防管理职责,民政局的救灾职责,国土资源局的地质灾害防治、水利局的水旱灾害防治、农林局的森林防火相关职责,地震局的震灾应急救援职责以及防汛抗旱总指挥部、减灾委员会、抗台救灾指挥部、森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理局。”
“科学技术局。将科学技术局、外国专家局的职责整合,重新组建科学技术局。”
“司法局。将司法局和市法制办公室的职责整合,重新组建司法部。”