闽地如今的大好形势，还不够稳，倘若别处海防失守，倭寇再度袭来，一手建起的繁华码头，将成为倭寇眼中的肥肉。
凤尾峡一战，只是治标，而今到了治本的时候。
裴少淮到嘉禾屿寻燕承诏，说明自己的来意，道：“请燕指挥助我，上奏请改海防之策。”
“裴知州什么打算？”
裴少淮分析道：“倭人如毒蚁，闻食而来，而今嘉禾卫连连告捷，大挫倭寇，却只是守住闽南一带而已，宛如灭蚁只堵了一穴，毒蚁仍会绕道而来。”
“你想直接灭了蚁穴？”燕承诏问道。
裴少淮摇摇头，说道：“大庆与倭穴相隔辽辽东海，便是仗着大船强兵，攻而夺之，日后也不易守，伤我大庆百姓财力而效果见微，并非上上之策。”
又言，“再者说，倭国东西皆海域，水下复杂，若未能绘制海域图，探明航路，岂敢轻易发船出兵？”
征战劳民伤财，裴少淮并不甚支持，至少现在还不是合适的时机。
裴少淮取来闽地海防图，挂于墙上，指着图上几处岛屿，说道：“倭寇来犯我大庆，常在这几处岛屿中转，休养生息，以我之见，倒是可以奏请陛下增派水师，将这些岛屿一一管控起来，此乃其一。”
“其二，应天府一带，曾有过数十员倭寇横行数百里，每过一处便掠夺一处，驻守的卫所束手无道，何也？兵员操练不精，职责指派不明。”
大庆为了防兵乱，对于卫所兵员的活动范围限制得很死，哪个卫所管哪块地，都是圈好了的，驻守的将士若是踏出半步，便是死罪。
这样的兵策，给了倭寇可乘之机。
倭寇登岸袭扰，每每选在卫所驻守的边缘行动，当大庆将士率兵前来剿倭时，他们便狡猾蹿往别处，靠着不停游走边缘来保身。
从而便有了数十人能猖狂数百里这般不可思议之事。
裴少淮建议道：“以我之见，倭寇从何处登岸，便主属哪一卫所追剿，左右相邻卫所戒备、辅助，若是有失，一同追责，如此便少了‘无人看账’这样的事。”
听了裴少淮一攻一守的建议，燕承诏微微颔首，道：“那便依你之言，你来主谏，我来附议。”
两人合拍，效率颇高，事情很快就定了下来。
至于如何牵制倭国，裴少淮自然还有其他计策，只不过事情要一步步来。譬如说，燕承诏已经对牢狱中那毛利四郎下手，从他口中熬出了不少可信消息。
正是因为丰臣家势力日渐强盛，一步步壮大，有一统南北的趋势，才让毛利家险中求胜，通过加派兵力外出劫财，从而丰盈家族财力，收拢更多幕僚。
这般看来，天天在牢中拔头发、心智已有些恍惚的毛利四郎，倒是不急着要杀他了。
裴少淮的折子刚刚密呈上去，隔日，便有福建布政司那头传来圣意，说是泉州府新知府一时半会儿难以到任，而府试择才是不可耽误的大事，皇帝直接指定裴少淮担任泉州府试主考官。
裴少淮正疑惑皇帝为何突然给他派这样的任务，坐在一旁喝茶的燕承诏，却风轻云淡说道：“早同你说过，闲暇时多给皇上写几个折子。”
裴少淮困惑望向燕承诏，这两件事有什么干系。
燕承诏不急不缓说道：“你想不通皇上为何将这样的事安在你头上，这便对了。”这件事确实不是非裴少淮不可的，从布政司里调个四品大员更合适些。
“兴许皇上只是为了找个由头给你下一道圣旨。”
第201章
听了燕承诏的话，裴少淮了然，皇帝钦派的任务，待事了以后，自然要上奏回禀的。
燕承诏见裴少淮若有所思，又说笑道：“为圣眷太多所忧的，裴知州还是燕某所见的第一人。”
“燕指挥也莫太高兴了。”裴少淮“回呛”一句，道，“若是皇上准奏，集江阴、广洋、横海、水军四卫舟师，再许以浙江、福建等地九卫指使权，舟师浩浩荡荡南巡剿寇，燕指挥手里的虎符也沉得很。”
谁知燕承诏不恼反喜，应道：“带人出海活动活动筋骨也好。”
眼下已是二月下旬，四月转瞬即至，是以裴少淮回府简单收拾行当，隔日便乘舟北上泉州府，坐守贡院，准备府试之事。
……
金炉御烟沐皇殿。
缕缕檀烟如云似雾，萦绕于御书房内。
先是镇抚司那边送来密奏，皇帝还未拆开，便认出了奏折硬壳上的那个“密”字出自裴伯渊之手。
承诏的字没这般端正。
接着又有余通政使求见，皇帝暂且收起折子，道：“宣。”
余通政使行礼后禀道：“通政司银台昨日收内外奏折、章疏共十五本，无四方申诉、法告，特呈陛下过目。”
是来送奏折的。
皇帝问：“六科、御史台可有言官上奏？”内外官员为了在皇帝面前露面，鸡毛蒜皮的小事也上个折子，此风旧矣，皇帝常常只拣些重要的看。
“兵科裴给事中有奏。”
“哦？”皇帝一下子来了兴致，道，“呈上来给朕看看。”近日究竟是什么好日子，让裴家两兄弟一齐上了折子。
余通政使退下以后，皇帝开始批折子，先是读了裴少津的奏折，题为《请议改马政安民心彰圣德疏》，是会同太仆寺上的折子。
裴少津妻祖父任太仆寺卿，他又身任兵科谏言之责，自然十分熟悉大庆朝的马政。
正所谓“国事莫大于戎，军政莫急于马”，若想战胜鞑靼，非战马骑兵不可，是以大庆极为重视战马。此事无可厚非。
问题在于，在何处养马，又由谁来养马。
太仆寺之下设有苑马寺，掌管六监二十四苑，督北直隶、辽东、平凉、甘肃各地的官牧。
专设了官职，又建了官牧马场，本是件好事。