如果说狼泽所考虑的是如何从大局上掌控整个城池, 祁白关注更多的则是个体问题。
随着城池的建立，如马凉这样觉醒了自我想法的族人，一定会越来越多。
但这个时候的他们，就像是刚刚开蒙的小孩子，没有办法掌握自己的思想，甚至有可能步入歧途。
就像马凉，他根本不知道能大规模制作陶器和铁器的方法多么重要，反而只是为了一两百块兽肉，就不惜铤而走险出卖部落。
城池建立之后，大家要面临的诱惑会越来越多，随之而来的问题也一定会越来越大。
祁白不可能做出控制族人们思想的事情，但是正确地引导却是必不可少的。
祁白道：“我觉得，一座城池的建立，应该有一套可以让所有人都信服的明文秩序。”
狼泽：“明文......秩序？”
马菱也在心中默默重复一遍，明文秩序？这几个字分开来他都知道，可是合在一起，他怎么就觉得那么难懂呢？
“嗯。”祁白点点头。
兽人大陆上并没有条款清晰的成文法律，至少在祁白的认知中，并没有出现过这样的法律。
兽人部落的规则，更像是一种约定俗成的习惯法，并且这种习惯法，还是建立在宗族和信仰之上的。
作为一个部落的族长或者祭司，他们拥有族内事务的绝对话语权，他们的话语是法律，他们的指令就是执行，再加上口口相传的传承方式。
不难想象，兽人部落中的规则，甚至一个部落的发展，会有多么大的不确定性。
马菱满脸问号地听着狼泽和祁白讨论，听到这里终于抓住了重点，他用拳头捶了一下掌心：“对，我们有文字了，你说的这些都可以记下来，只要幼崽们学会文字，他们就能知道部落的规矩。”
祁白笑了笑：“记录的前提，是我们存在规矩，这也就是我说的明文秩序，或者说是法律。”
“一个城池的人数实在是太多了，我们不可能像从前那样教导每一个族人。不过，我们可以把族人们生活中可能涉及的方方面面，都制定成确定的，所有人都要遵循的法律，同时规定违反这些法律的惩罚。”
“这样一来，族人们的行为可以得到约束，即便出现了如马凉这样的情况，我们也可以按照法律决定惩罚。”
祁白其实很早就想说了，他们现在的部落里，虽然有惩罚的方式，不过实在是太简单粗暴了。
这些惩罚动辄就是放逐和杀掉，很少会有区分。
就比如说杀人和盗窃，这两个恶劣程度完全不同的行为，在兽人部落中的惩罚手段几乎是一样的，甚至在许多部落中，盗窃的惩罚可能比杀人还要严重。
狼泽问道：“还能有什么样的惩罚？”
不得不说，祁白今天说的这些，还真是有点涉及到狼泽的知识盲区了，普通兽人的惩罚，一般不都是这样的吗？难道要像对奴隶那样打骂吗？
狼泽直觉祁白应该不会这样做。
果然，祁白眨眨眼：“还有很多办法啊，而且你刚刚还用到了一种。”
狼泽愣了一下：“我用到什么了？”
“在马冲的保证下，限制马凉一定范围的自由，这就是一种很好的处罚方式。”
在祁白看来，这不就是管制和人保的结合吗，而且还是连带责任的人保，即便不使用暴力，也能起到很好的限制作用。
当然除了这样特殊的刑罚种类，像是徒刑和罚金，都很适合部落的发展，尤其是惩罚性质的劳动，这不比直接把人打杀了有用。
当然了，乱世用重典，死刑这样的刑罚，在兽人城池中肯定不能废除，甚至株连的惩罚也是可以考虑的，只有拥有足够的威慑力，才能保证法律的威严。
狼泽问道：“你说的徒刑，不就是把犯罪的兽人重新变成奴隶吗？”
祁白摇头：“不是变成奴隶，是要接受劳动改造，除非他们犯了不可饶恕的罪责，否则这样的惩罚都是有时间限制的，他们可以保留自己的私产，服役完毕还有机会重新回到普通兽人的生活，和变成奴隶还是有本质区别的。”
狼泽正琢磨着这些方法在城池中的可行性，祁白又提出了一个观点：“还有一个非常重要的问题，那就是如马菱今天的作为，也需要进行规范。”
不知道什么时候已经开始走神的马菱，听到祁白突然叫到自己的名字，猛然打了一个激灵。
反应过来祁白的话，马菱不解地问道：“我今天干什么了？”
狼泽也同样一脸疑惑地看着祁白。
祁白说得口干舌燥，他清了清嗓子，又开始给两人解释执法权的概念。
“总之，马菱虽然是巡猎队的副队长，但是他到底有没有执法和私自审讯的权利，这些都不好说，我觉得，我们最好是能成立专门的执法和司法部门，这样才能保证权利不会被乱用。”
马菱表情有些空白地问道：“那我下次遇到了这样的事情，到底还该不该抓人？”
“抓是肯定要抓的，”祁白挠挠头发，“这不是抓不抓的问题。”
哎，在根本就没有程序可言的兽世，祁白也不知道该怎么跟马菱解释程序正义了。
狼泽轻笑着揉了揉祁白的发顶，他已经能明白祁白的意思，如果能够完成祁白的这些设想，在黑耀之城中确定了律法。
狼泽相信，他们的城池，定会像板车上的骨轮一样，只要稍微施加一点力量，就能平稳地向前运行。
只要作为板车动力的城主和大祭司，能够把控好板车前进的方向，那么黑耀之城能够达到的，一定比他们想象中的还要更远。
祁白在狼泽掌心蹭了蹭，冲狼泽露出一个灿烂的微笑：“嗯，我就知道你一定能明白的。”
马菱无语望天，行呗，他们两人甜甜蜜蜜地讨论，他就不该参与进来。
不过，建立一座城池，比他想象中的还要困难。
这还只是他看见的，在他没有见到的地方，祁白和狼泽付出的一定更多。
马菱回想了一下他们在黑山的这两年，部落发展靠祁白，向外征战靠狼泽。