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第592章 大明机构改革(2 / 2)

皇帝之下,是内阁、枢密院、都察院、最高法院。四个部门分别掌管行政、军事、监察、司法。

内阁负责人由某殿大学士、首辅什么的统一改称为首相,首相有两个副手,称副相。首相的权力极大,在民政这一块,文官五品以下的任免,单笔财政支出在100万银元以下者,首相主持召开内阁会议就可以单独决定,不必再票拟送司礼监批红——自朱元璋废除丞相制度,大学士只是顾问和参谋的状况,到了这里得到了改变。大明的文臣们再一次有了像唐宋的丞相们那般,在一些具体事务上有了独断的权力。

这当然是朱由栋在立宪方面得罪了文臣后,拿出来安抚文臣的措施之一。当然,做皇帝这么多年,他也深切的感受到:哲学里的重点论是真理,什么都要管什么都要抓是可以的,但这么做很可能是什么都做不好。适当的放出去一些权力,抓住更重点的东西,才符合取舍之道。

首相与副相之下,是各部尚书。但是现在,大明彻底废除了三省六部制,而是改为了带有浓厚穿越者风格的近代政府制度。

吏部拆分为人事部、劳动部。前者掌官员考核升迁任免,后者主要负责社会保障。

户部拆分为财政部、税务总局、农业部、工商总局、商务部、审计总署。

礼部拆分为教育部、外务部,专门负责接待外宾的鸿胪寺并入外务部。部分礼部人员与太常寺、光禄寺合并,成立新的礼仪总局,负责国家内部各项典礼的安排筹备工作。

兵部拆分为国防部、兵役总局。以前专掌全国马政的太仆寺合并入国防部。

刑部拆分为公安部、司法部,部分人员与大理寺合并,成立最高法院。

工部拆分为建设部、重工业部、轻工业部。

以方山科学院为基础,合并钦天监,新成立科技部。

以方山科学院医学实验室为首,合并太医院,成立卫生部。

詹事府、国子监、翰林院三个机构合并,成立大明政治学院:从此之后,这里就是大明的官员继续提高的地方。

以张世泽的既有班底为基础,新成立宣传部,专掌文化宣传。全国的报纸、剧团、说书人甚至秦楼楚馆的职业女性们全都划入了宣传部管辖范围。除此之外,将逐步的允许民间资本进入传媒业。

大明皇家银行继续保留,但存款贷款的职能要逐步减弱。国家准备再成立三至五家官方银行,并逐步开放民间资本成立私人银行。

通政司保留原名,但其职责转变为内阁的办公厅。

都察院保留原名,但其职责已经彻底转变:风闻言事被禁止,纠察官员道德问题被置于极靠后的位置。现在的都察院,获得了独立的经费,独立的调查权,其工作职能主要在于监察百官的履职和经济问题,另外还承担政府公诉职责。

锦衣卫保留原名,诏狱继续保留。不过作为国家情报机关,虽说他仍然保留了一定独立的司法权,但这种权力,更多是针对被认为可能是间谍的相关人员的审讯。对于官员的一般审讯,只能走法院。

废除尚宝丞,其掌管、制作印玺的职责,转入内廷。

内阁首相、枢密使、最高法院首席法官、都察院左都御史四人,是大明大臣的顶端,俱为正一品。

副相、枢密副使。次席法官和右都御史为从一品。

新成立的各部尚书、总局局长,政治学院院长,锦衣卫指挥使,皇家银行行长等,均为正二品。

按照朱由栋的旨意,在中央政府各部门完成重整后,大明境内的各省、区,以及省下面的州府,除外交、国防、民族事务、干部培训、国家情报等部门外,其他的,均要按照中央政府新部门的设置,在地方政府里设置相应的部门。

至于县级政府,限于这个时代的社会发展水平,倒是暂时不用把相应的部门全都也跟着设置齐全。但是县衙里也要设置相应人员来对接上级政府各厅局的工作。

在这一整套政府架构设置完成后。朱由栋又下了一道圣旨:新机构设置完成后,逐步废除吏、役,改以全面公务员制度。从天启十三年开始,国家不再有所谓的科举,而改以中央政府公务员考试和地方公务员考试!

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