朋让婕给陈辉解释是有原因的，因为扩建城门关卡的事情，最早就是婕提出的想法和规划，朋就把这件事情交给了婕去操作。
尽管如此，婕却没有逾越，在城门关卡扩建这件事上，事无巨细，都对朋进行了汇报。
也就是说，都城里的平民去扩建城门关卡管饭的事情，婕是对朋说过的，也得到了朋的首肯。
“这样做是为了让平民更加卖力，好让城门关卡尽快扩建完成。”朋在这个时候接口说道。
陈辉其实并不是太理解，仅仅因为管饭，就让平民的积极性如此之高？
听到婕和朋的话，陈辉有点回过味来了，试探性的问道：“难道说，扩建城池这样的事情，管饭不是应该的吗？”
“身为都城子民，扩建城池是他们分内的工作！”婕立刻说道。
陈辉恍然大悟的点了点头，原来是这么回事！
生活在都城的平民，就是都城的子民，都城的城池扩建也好，关于都城的其他的工作也好，都城里的平民是要白做的，是不给任何报酬的。
这次扩建都城的城门关卡，有了管饭这点好处，就让都城的子民趋之如骛了。
朋和婕一开始的时候，还以为陈辉对管饭一事有些不满，所以才会问出这个问题。
此时，看到陈辉这副神色，朋和婕都明白了，他们会错意了。
“这样不行！”陈辉站起身来，在议事厅里来回踱步，说道：“平民的生活太苦，需要进行改革。”
“改革？”老乞丐不明所以的问道。
改革这个词，他们是都听不懂的。
陈辉笑了笑，说道：“也就是说，要改变现有的规矩，我跟先生说过。”
老乞丐点了点头，问道：“大人有什么想法？”
“哪是什么想法！”陈辉无奈的叹了口气，说道：“现在这种做法，平民的积极性不高，也就是你们所说的干活卖力不卖力的事！”
此时的情形，显然是在吃大锅饭，包括外面的田地耕种，平民们集体劳作，收获了粮食之后，由都城统一分发到平民手里，剩下的全都归都城所有。
这样出现的结果就是都城倒是富裕了，可都城里的平民，生活却并不富裕，也就处在吃饱，还没多少剩余的水平。
都城之前的粮食产量，以及分配，都是巫师在管，可都城原本的巫师已经死了。
陈辉不由得问道：“夫人，你可知道都城的粮食产量，以及分给平民的情况？”
“大致知道。”婕点了点头，而后把都城的粮食产量，以及分给平民的大致数目，告诉了陈辉。
“这样不行！”陈辉又一次说出了这句话，说道：“想要提高粮食的产量，固然有粮食种子，耕牛和农具等一系列问题，可根子却是在平民身上，统一劳作，统一收获，统一分配，这是在吃大锅饭！”