坐到汽车上，周立明似乎想到了什么，说道：“陈市长，你的任务，还是尽量将一个城市完善的管理机构给建起来，现在还是有些乱。”
陈余年以前不过是一个退伍的纺织厂工人，他的能力有限，所以控制这个城市之后，构建出来的管理机构，确实是混乱不堪，功能重复的不说，很多事情根本没有好好处理。甚至说，只是抓好城市外的耕地，保障城市的粮食供应而已。
更多的时候，陈余年觉得自己这个所谓的机构，根本不像是城市政府，更像是一个后勤部门。
正是因为能力的不足，所以才有了分工相互不干预的场面。现在想想，现在城市治安安定，功劳还在张春扬身上，这个冷漠的执法官，一系列制定出来的条例之严，高达90%的死刑率，残忍不留情面的执法手段，才保证了这里人们没有发生混乱和犯罪。
陈余年虽然年纪六十余岁，但在凶兽基因的改造之下，状态又仿佛恢复到了年轻时，头脑灵活，身强力壮。更何况，没有吃过猪肉，也见过猪跑路吧？从古到今，一路发展下来，一个城市需要什么部门，部门的职责又是什么，绝大部份人还是知道的。
“城市里的人才很多，可是任由这样闲置着他们，太过于浪费了。拥有管理经验的，我们要吸收进来，组成一个个部门。有技术的，同样要组织好，没有条件，我们就要创造条件，自力更生，才会让城市得到发展，能够自给自足。”
周立明所说的这一些，很多人都可以考虑得到，但是生存在这凶兽占据区内的人们，他们在绝望之下，只是麻木地生活着。
正如当初在湘a市里，有着军队的保护，又是在没有凶兽的后方，可是人们依然是陷入到迷茫与绝望当中，不知道明天会怎么样，什么时候凶兽出现。大后方尚且如此，更何况是生活在占据区内的人们？在不知道明天是怎么样的思想下，人自然就失去了动力，日子得过且过。
当时的吕光荣分析不错，人只有有了精神寄托和信仰，才能在绝境中爆发出激情来。
无疑，大后方成熟的执政经验，累积了近百年的政治艺术发挥出重要的作用，超级战士的推出，英雄的铸造，新式武器的展示，还有千万士兵的组建，成功的挽回了人们的信心，让迷茫的人们相信，收复失地，重建家园，抵御凶兽，这一切都是有可能的。
信仰和希望的力量，确实是巨大的，在大后方呆过的周立明，非常清楚这一点。
所以周立明想要让整个城市都行动起来，有激情，有活力，就必需要让他们看到希望，有着他们的信仰。这一方面，周立明本身就是一个英雄角色，从自己身上打主意，已经成了必然，也只有自己才能够激发他们的斗志。
真正说起来，陈余年他们当初的私心，还是非常的重的，毕竟他们当初的权力，也是来自于其他人的手里。利用高过对方的等级，成为了这个城市的统治者。他们也害怕有更高等级的超级战士出现。
周立明的横空出现，让他们充满了苦涩，虽然说权力并没有改变，可是头上有着一个可以管到自己的人，终究是让人不太舒服。周立明想要打造出一个坚固的城市，超级战士的等级提升，已经成了必然，谁知道在更多更高级的超级战士出来后，他们会不会被人无情地踢开。
x战队里教会周立明的东西，实在是太多太多了，陈余年他们的担心，周立明还是可以瞧得出来的。
趁着离开超级战士制造中心，返回别墅群的机会，周立明说道：“只有一个安定的内部，才能够团结发挥出更大的力量。我知道你们担心的是什么。人的眼光，应该放得更长远一些。不要仅限一城一池。六级凶兽的出现，已经传递着一个危险的信号，一座城市连一只六级凶兽也无法抵挡，拿什么来面对第七等级，甚至更高等级的凶兽？”
“只有加强超级战士的数量和等级，才是生存下去的不二法门。既然我给过你们保证，自然是算数，无论以后是不是有更多的五级超级战士出现，还是六级，甚至是七级，都不会改变你们的权力。”
周立明如此直白的话，让陈余年多少有些尴尬，但更多的，还是恍然大悟，周立明所描述的道理，不正是落后就要挨打的道理吗？更何况，总长已经说了，眼光放长一些，不要限于一城一池。
突然陈余年还是觉得，自己确实是老了，没有年轻人的野心与冲劲。
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