因为笮融的侵吞钱粮，导致陶谦真的很穷，手头直到决定出兵的时候，也没有多少钱粮，只能临时从各郡国加征钱粮用于军资。
这可不是一件容易的事情，把几个郡国之中百姓手中一文一文的钱抠出来，把百姓家中的粮食一斤一斤的征收起来，然后汇集起来，在逐步转运到军前，这是一个庞大的工程，绝非是可以一蹴而就的。
陶谦比不上李琛，李琛在控制住沛国之后，先平定了境内的叛乱，紧接着就开始屯田，整顿吏治，牢牢控制地方上的权力，大力发展农业和工商业，特别是对境内的商业，大开绿灯，鼓励经商，然后通过从商业之中征收商税，来满足军政开支。
中国历史上最富裕的朝代乃是宋朝，宋朝之所以富庶，根本原因是宋朝并不抑商，走的是农商两条路并行发展，通过征收商税，来提升朝廷的收入，所以两宋期间，朝廷的财政收入始终都非常高，可以满足朝廷养兵养官。
要不是这样的话，宋朝绝对延续不了那么长时间的国祚，恐怕早就被拖垮了。
所以李琛在控制了沛国之后，便决定鼓励经商，给商贾在沛国境内行商大开绿灯，只要老老实实的交税，做什么买卖都行，除了限制粮食和人口输出之外，鼓励商贾开办工坊，招募工匠，也鼓励百姓在农闲的时候，去工坊做工，获取更多的收入。
所以短短三年的时间里，李琛所辖的沛国境内的商业就变得异常兴旺了起来，各地都兴办了大量各种各样的工坊，不断的将产品输出到其他地方去，借此也收取了大量的商税，来满足李琛养兵和兴农。
要不然的话，李琛这几年时间里，在沛国境内大肆兴修水利，修缮道路，养兵练兵，还修缮县学和郡国的学宫，这么折腾下来，李琛要是只靠着收取农民缴纳的田税和口赋的话，他这会儿早就破产了，估摸着连裤子都早就当了，连裤子都穿不起了。
所以李琛这几年来在沛国大展拳脚，让沛国变得非常富庶，仅凭着沛国这一地的钱粮收入，就抵得上整个徐州陶谦全部收入的几倍。
更何况陶谦还养了个笮融这样的硕鼠，为了崇佛，大肆贪墨原本应该交给陶谦的那些钱粮收入，让陶谦穷的是叮当响。
即便是陶谦这两年来招募了不少兵马，但是他始终拿不出足够的钱粮来养兵，更不要说这次要调动全部力量，发大军征讨李琛了。
所以陶谦虽然答应了配合袁术起兵讨伐李琛，但是单单是准备大军所需的钱粮，就让陶谦耽误了大量的时间，直到李琛这边都做好了出征的准备了，陶谦那边大军所需的钱粮还没有准备妥当。