第二天正月十六，对于在朝为官的人来说寒假结束又要开始苦逼的上班了。其实就大多数官员的感受而言，上班并不可怕，反正衙门里一坐正月里也不会有什么事情，可上早朝太痛苦了。
大明的早朝每天早上辰时初开始，换算成小时就是早上七点。按说早上七点也不算太早，可他们还要从住所赶到皇宫，再慢慢走到奉天殿外，相当于一个住在顺义的每天去北平市中心上班，其中有很长一段路必须步行，并且上班时间不是九点而是七点。如果是冬天还下着雪，那感觉就太酸爽了。
允当然也知道官员们的痛苦，所以今日上朝以后宣布：“众位爱卿每日上朝，……，苦甚，从明日起，早朝推迟至辰时中。”
允的这道旨意赢得了所有官员的一片赞颂之声，纷纷颂扬允“体恤朝臣。”就连古板的儒臣也不提什么‘祖制’了实在是早起上朝太痛苦了，尤其是冬天。
允当然不会仅仅只宣布这一道诏书。他这些天虽然每日都陪着熙瑶在屋内走一走、说说话，却也在思考朝中大事。
“奉天承运皇帝诏曰，诏命各府、直隶州及同郭县，仿效应天府、杭州府废除胥吏，改设警察，设置相应官员。明日下发《应天杭州二府改制录》，供各地官员效仿实行，钦此。”
《应天杭州二府改制录》就是允让练子宁、胡广、夏原吉、黄淮等人编写的改制经验，允汇总后编成了这本书。这在大明朝非常正常，当年朱元璋就编写过如何当一个合格地方官的‘傻瓜教程’，只要所有的地方官都按照朱元璋的傻瓜教程做事就毫无问题，只可惜不是每个地方官都是工作狂。
允打算基于现在大多数地方官的实际工作时间来编写新的傻瓜教程，正在组织久任地方官的人将自己的工作日常写下来以供参考。
“奉天承运皇帝诏曰，天下各府依照城池大小增设推官之职，管辖警察，钦此。”
通判是正六品，允发现之前以通判与县尉并列管理警察级别太高了，所以改为七品的推官。
“奉天承运皇帝诏曰，诏令天下各县设立县尉，主管刑狱、司法之事，钦此。”
“奉天承运皇帝诏曰，任命夏原吉为西安知府，加参政衔，钦此。”
“奉天承运皇帝诏曰，全国所有府州县城池，除发生兵祸、水旱灾害等情况外，禁止接纳流民、乞丐，如有这类人等一律流放边疆。”
这个时代的流民和乞丐还不多，地方政府应该还能管得住，要是明代后期的皇帝突然下发这么一道旨意，要么被地方官忽视，要么大明的江山就不稳当了。
允又一连下了五道旨意，大臣们也见怪不怪了：对于一个第一天上朝就下发五道旨意的皇帝来说这非常正常。
并且大多数旨意都是顺理成章之事大家早有预料，只有夏原吉忽然被任命为西安知府让人摸不到头脑，不过和大多数人也无关，大家也就不费脑思考了。
早朝第一天，大多数人都不会有什么事情需要奏报，所以允下达了这几道旨意后也就没什么事情，宣布下朝了。
第二天十七日也是一样，允又宣布了几道旨意，在官员们看来都是无关紧要的小事，也没人在意。
第三天允没有宣布旨意，大家本以为今日不会发生什么事情，正打算听过‘退朝’两个字就做鸟兽散时，忽然听到应天府尹黄淮站出来说道：“臣有本奏。”
大家的目光纷纷转向黄淮。其实今日早上注意到黄淮来上早朝的人就觉得有些不对：应天府尹虽然是京官，但也是地方官，除大朝会外不必上朝。他既然上朝定然是有话要说。
果然，黄淮大声说道：“陛下，先帝在《大明律》中明言有规，禁止官宦人家蓄养奴婢，然今京城权贵人家多蓄养数十甚至上百名奴婢，臣请陛下严厉执行此条律，惩治京中违反条律的人家。”
允说道：“朕知晓了，蹇义。”
“臣在。”蹇义出列说道。
“诏令都察院派出现在京城且下月没有职司的御史核查，命令蓄养奴婢的人家将奴婢放归本籍。”允说道。
蓄养奴婢之事在这个年代是无法禁止的，朱元璋都没能完全禁止，允就更不可能了。不过既然有人提出来了，打几只出头鸟警告一下。
蹇义应诺，退回原位置。
允正要吩咐黄淮和御史配合一下打出头鸟，可黄淮突然又说道：“臣还有本奏。”