“这样一来，不仅鼓励了老百姓，也鼓励了地方衙门，只是怕有人会借由朝廷的名义而滋生事端。”单察道。
“细致的章程定是要单主簿与廖京兆好生琢磨一番了，平息难民事端，恢复京中秩序安宁，此事既落在了廖京兆的头上，自然这章程也得他提出来。”
单察不由得苦笑摇了摇头：“姚姑娘这是给我出了个大难题啊，稍不注意，恐人头不保，这可不轻松啊。”
“可若是无法解决问题，不照样会被问罪么？”姚肆反问，她也知道功绩碑的事不是一件小事，可这确实是可行之法，甚至可以解决其他州县的难民问题，只是说得细细规划，可这就不在她考虑的范围了。
单察呷一口茶，“衣的问题暂且放过，这吃住的问题，姚姑娘也有妙计？”
姚肆轻笑一声：“这法子廖京兆与单主簿定也想过，这些难民无家可归，无地可种，自然无米可食。”
单察嗯声道：“确实，我与京兆尹也是想出了唯有让他们开垦荒地的办法，这样可以一劳永逸，可远水救不了近火，现已入夏，这荒地也并非一时半会儿就能开垦出来，错过了今年的春秋两季，明年一年都无米可食。”
事实上这也是他与廖唯章十分为难的地方，赶不上播种，来年也没得吃，这些难民明年一年还是没有口粮。
“如果让亲王郡王以及各大臣，分一些他们的私有田地出来如何？”
单察明显一愣，让他们捐出自己的私田，这不是无稽之谈是什么。
姚肆解释道：“我并非指捐出私田给难民，京官之中，私田不计其数，大多数田会佃给其他人，但仍然有不少田地空着。
可以给难民佃一些田地，但不收他们的佃银，朝廷只需发放作物种子，让难民们自行栽种，待三年后，再行收他们的佃银。
对那些达官显贵之人来说，区区几亩地的佃银，还不够他们一顿饭的钱，但此举，既可让难民明年免于无米之苦，也可给臣工们积累善德。”
单察听罢，忍不住微微颔首，姚肆说的不无道理，难民们不远千里逃奔到京中，朝廷的意思也是以安置为主，既然要安置，这些问题势必要想出一个长远的法子，姚肆的法子虽然不循常理，可也不失为是个长久治安的法子。
“此事还得从长计议，个中涉及颇多，待京兆尹回衙门后，我会与他汇报此事。”他的语气已经表示出他的重视。
姚肆笑着点点头：“能用则好，这‘借田’一事，恐还要与户部商议，开垦荒地一事又得与工部协作，二位大人日后可有得辛苦了。”
单察似笑非笑的看着姚肆：“姚姑娘来之前就早已想好了这一切，既然话已说明，也不必再遮遮掩掩了。”
姚肆哈哈一笑，“果然我这点小心思瞒不住单主簿，惭愧惭愧，事实上，今日来此，亦有一事相求，我想与大人讨一样东西。”